教育部对十二届全国人大四次会议第6017号建议的答复

　　你们提出的“关于允许普通高校毕业生户口自由迁移以促进就业的建议”收悉，现就教育部职能部分答复如下：

　　党中央、国务院高度重视高校毕业生就业创业工作。国务院印发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号），教育部印发了《关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（教学〔2015〕12号），要求各地各高校综合施策，合力促进大学生就业创业。

　　户档管理制度是高校毕业生就业工作的重要内容之一。围绕取消应届高校毕业生就业中的户口限制，教育部积极会同有关部门加大改革力度，努力构建更加合理的就业制度环境。《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）等一系列文件中明确了毕业生合理流动的户口政策：各城市应取消高校毕业生落户限制，允许高校毕业生在就（创）业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。各地要按照就业促进法、劳动合同法、公务员法等的要求，进一步深化高校毕业生就业制度改革。对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行户口来去自由的政策。充分挖掘社会组织吸纳高校毕业生就业潜力，对到省会及省会以下城市的社会团体、基金会、民办非企业单位就业的高校毕业生，所在地的公共就业人才服务机构要协助办理落户手续。从目前各地执行的效果来看，应届高校毕业生只要落实就业岗位或自主创业，即可办理落户存档手续，省会及省会以下城市并无相关限制。

　　对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，学校可根据本人意愿，将其户口、档案转至入学前户籍所在地或两年内继续保留在原就读的高校。两年内户口、档案保留在原就读的高校为其免费保管，待落实工作单位后，将户口、档案迁至工作单位所在地。

　　教育部门积极为到基层就业的高校毕业生提供服务，参加“西部计划”等基层就业项目的毕业生，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业地区；对应征入伍服兵役的大学生退役后，可按应届毕业生办理就业派遣手续。同时，要求各地各高校按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，加强与有关部门的配合，切实做好毕业生档案、户口、组织关系等转递和手续衔接工作，做到简便、快捷、高效。

　　下一步，教育部将结合你们提出的意见建议，积极会同公安部、人力资源和社会保障部等部门认真研究和落实，进一步优化普通高校毕业生户口迁移相关政策，努力消除政策壁垒，全力促进高校毕业生就业。

　　感谢你们对教育工作的关心和支持。

　　教育部

　　2016年10月13日