教育部对十二届全国人大五次会议
第6759号建议的答复（摘要）

　　一、关于“进一步加大研究生招生计划的增长幅度”

　　按照目前的高等教育招生计划管理体制，山西农业大学属于山西省属高校，其年度研究生招生计划由山西省教育厅在国家核定的分省总规模内自主确定。

　　近年来，教育部加强与各省（部门）、高校以及科研机构的沟通，不断改进和完善研究生招生计划管理，逐步建立分类管理和动态调整机制，在招生计划测算与安排工作中，坚持以提高质量为导向，综合考虑科研经费、高水平科研平台、高层次师资队伍和成果产出等因素，确保优质教学科研资源需求和国家重大战略需求。考虑到中西部地区经济社会和高等教育发展情况，教育部在综合测算年度研究生招生计划，特别是博士生招生计划时，对山西等无中央部委所属高校的省份给予了积极支持和倾斜。

　　“十三五”时期，教育部将会同国家发展改革委，根据《国家教育事业发展第十三个五年规划》总体部署，合理把握研究生教育发展节奏，适度增加研究生特别是博士研究生招生规模。在计划管理工作中，加大区域协调因素权重，积极支持山西省研究生特别是博士研究生教育事业发展，扩大区域经济社会发展急需的高层次人才培养规模。

　　二、关于“进一步增加推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生的指标”

　　推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生（以下简称“推免”）是研究生招生工作的重要组成部分，是加强拔尖创新人才选拔、完善多元招生录取机制、提高研究生招生质量的有效举措，是激励在校本科生勤奋学习、勇于创新、全面发展的有效机制。近年来，教育部不断规范完善推免政策体系，在2006年印发《全国普通高等学校推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生工作管理办法（试行）》（教学〔2006〕14号）基础上，2013年印发《教育部办公厅关于进一步加强推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作的通知》（教学厅〔2013〕8号）明确，“教育部按照有利于提高推免生整体质量，有利于促进推免工作合理有序发展，有利于推动教育改革的原则，以本科教学质量、应届本科毕业生考取研究生的动态情况以及优质学科发展情况为基础，综合考虑改革项目、招生规范和历史沿革等因素，确定各高校推免生名额”，不再简单与应届本科毕业生比例挂钩。2016年，在《教育部办公厅关于做好2017年推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作的通知》（教学厅〔2016〕8号）中，又进一步强调“推免工作要立足于服务国家战略和经济社会发展需要，围绕质量核心，突出改革导向，积极支持重点改革项目和重点领域”。

　　依照上述原则，近年来，教育部在保证推免规模稳步有序发展的同时，不断加大对重点领域高校推免工作支持力度。以农林高校为例，2017年教育部为农林推免高校安排推免名额8125人，比2013年增加579人，高于全国同期年均增幅。下一步，我们还将进一步加大对农林高校的政策支持力度，在安排年度推免名额时给予统筹支持。

教育部

2017年7月25日