关于政协十三届全国委员会第一次会议
第1078号（教育类128号）提案答复的函

　　您提出的《关于重视学位授权审核结果的应用 加强和改进对中部研究生教育欠发达省份支持力度和方式的提案》收悉，现答复如下：

　　一、关于对学位授权审核工作的有关建议

　　2017年，国务院学位委员会对学位授权审核进行了改革，制定了《博士硕士学位授权审核办法》（以下简称《审核办法》）。《审核办法》对申请基本条件作出明确规定，设定了基本质量“门槛”，这是强化研究生教育高质量发展的重要举措，有力推动了各地、各高校集成资源、优化配置，着力推动研究生教育内涵建设，提升了办学实力。由于我国幅员辽阔，各地发展差异性大，在充分考虑东、中、西部区位特点和经济社会发展水平的基础上，国务院学位委员会作出了西部地区申请基本条件降低20%的决定，基本符合我国发展实际情况。申请基本条件最重要的作用是形成质量导向，核心还要靠地方大力支持和高校自身努力。在实际工作中，教育部坚持综合评价，避免个别指标的绝对化，对没有达到申请基本条件的省份，允许按需推荐博士硕士学位授予单位各一所。从批准结果看，28所新增博士学位授予单位中有21所是按需推荐高校，中部地区4所新增博士学位授予单位全部为按需推荐高校，大力推动了中部地区研究生教育发展。

　　在本次学位授权审核工作结束后，我们与各有关省级教育主管部门进行了沟通，要求其加大对按需推荐高校的指导和建设力度，帮助其补短板，强弱项，进一步提升办学水平。同时也明确提出希望没有被批准为新增博士硕士单位的7所高校所在省份，要继续支持这些高校加强建设，使其尽快达到申请基本条件。关于学位授权点的评审结果，由于各方面原因，评审专家仅进行了投票，未填写建设性评审意见。我们下一步将积极改进。

　　关于您所提“设置立项建设期”问题，根据《审核办法》，已要求各省编制建设规划，设立建设期，且授权审核三年一次，建议各省、高校进一步发挥主体作用，积极主动开展工作，增强办学实力。我部将加强指导，督促各省落实建设任务。

　　二、关于开展联合培养的建议

　　教育部积极推动联合培养研究生，将其作为深化研究生教育综合改革的重要机制。在部际层面，重点推动校所、校企之间的联合培养，旨在创新人才培养模式，探索创新人才培养新路子。在校际层面，很多高校自主签订了校际联合培养协议，为促进共同发展起到了积极作用。教育部支持有关地方、高校主动结对子，以对口帮扶或联合培养方式，深化合作，提升办学实力。山西省与北京大学、清华大学等高水平大学确定战略合作关系，为省校协同育人、提升办学质量探索了新模式。

　　教育部将继续推动中部高校探索创新研究生培养模式，支持有条件的高校开展联合培养工作，提高研究生教育质量和水平，并在学位授权审核中予以关注支持。

　　感谢您对学位与研究生教育的关心和支持！

教 育 部

2018年9月18日