教育部对十二届全国人大五次会议
第2900号建议的答复

　　您提出的“关于互联网时代下汉字教育起点问题的建议”收悉，现答复如下：

　　1958年，第一届全国人民代表大会第五次会议通过关于《汉语拼音方案》的决议。汉语拼音方案以普通话为语音基础，照顾了汉语多数方言情况，采用音位互补理论，尽量发挥罗马字母各符号的作用，很好地体现了汉语的整体音位系统。汉语拼音方案作为语文教育的重要内容，在帮助识字、扫盲、增强阅读和写作能力、学习普通话等方面发挥了重要作用；在帮助创制与改进少数民族文字、中文信息处理、书报文献检索、增进中外交流等方面也发挥了重要作用，并被国际标准化组织确定为用罗马字母拼写中文的国际标准。

　　正如您所说，汉字是中华民族的宝贵文化遗产，对传承中华文明、增强中华民族归属感和文化认同感等具有重要意义。随着时代发展和信息技术的普遍采用，目前汉字应用水平受到一定影响。近年来，教育部、国家语委组织研制了汉字应用水平等级及测试大纲，开展汉字应用水平等级测试工作，有助于强化汉字书写基本要求和养成良好书写习惯，提高国民的国家通用语言文字规范意识和应用水平。

　　义务教育语文课程标准一、二年级识字与写字学习目标中提出“学会汉语拼音”，目的是使学生能够逐渐借助汉语拼音独立识字。实际教学中，汉语拼音的学习主要在一年级上学期，学生学习汉语拼音的同时，教师就同步进行识字、写字教学，引导学生了解汉字的发展变化，感受汉字的形体美，培育学生热爱祖国语言文字的情感，以及主动识字、写字的愿望。教育部近年组织编写的义务教育语文教材，在一年级上册先识字后学拼音，把汉字放在第一位，同时兼顾幼小衔接、放缓坡度，以培养学生对语文课的兴趣。

　　感谢您对教育工作和语言文字工作的关心和支持！

教 育 部

2017年9月6日