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关于政协十二届全国委员会第四次会议第2314号(教育类226号)提案答 复的函

教提案〔2016〕第216号

  您提出的“关于全面掌握我国语言人才资源状况,制定提升国家语言能力战略规划的提案”收悉。经商国家发展改革委、中央编办,现答复如下:

  我们十分赞同您关于提升国家语言能力战略规划的建议,已将您的意见建议吸纳进拟于近日发布的《国家语言文字事业“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)中。

  关于建立国家语言能力建设协调机制,2015年,根据语言文字面临的新形势新任务,国家语委调整充实了委员单位,国家语委委员单位增至29个,国家语委协调管理力度进一步加强。关于设立更高层级的语言文字管理机构,中央编办表示,将配合我部认真研究,开展相关工作。

  关于制定国家语言能力提升战略规划,《规划》以提高国家语言能力、服务全面建成小康社会为主线,确立了“五个面向”的指导思想,即以服务国家发展需求为核心,向国家战略聚焦,向农村和民族地区攻坚,向社会应用推进,向现代治理转型,向国际领域拓展,着力提高国民语言能力,提升国家语言实力。《规划》还提出,到2020年,实现国家语言能力与综合国力相适应”的发展目标。下一步,我们将落实《规划》各项任务,确保既定目标的实现。

  关于加强语言人才资源和需求状况调查,《规划》提出“协同我国及“一带一路”沿线国家语言学研究力量,开展多语种语言人才培养储备状况调查及语言国情调查,建设适应国家对外开放重大战略需要的语言服务国家资源库”。教育部还将积极与国家统计局等相关职能部门协调,争取在人口普查及经济抽样调查中增加语言调查信息,以更好地了解和掌握我国语言国情和语言人才状况。

  关于加大语言人才培养,根据2012年教育部印发实施的新修订的《普通高等学校本科专业目录》,外国语言文学类下设英语、德语、俄语、法语等62个专业。教育部将积极引导有条件的高校主动适应国家和区域经济社会发展需要,按照新修订的《普通高等学校本科专业设置管理规定》,自主设置外国语言文学类相关专业。今后,将进一步加强中国语言文学类和外国语言文学类相关专业人才培养工作,着力创新人才培养机制,提高人才培养质量。

  国家发展改革委表示,一是将积极推动语言人才培养产教融合。“十三五”时期,设立了产教融合发展工程,服务深入实施创新驱动发展战略,深化职业教育和高等教育产教融合,支持引导行业深度参与学校办学和成果转化,促进人才培养、科学研究、学科专业建设与经济社会发展相融合。同时,将在专项规划的实施过程中,支持包括涉及语言人才培养相关学校在内的职业院校、高等学校加强基本办学条件,强化实习实训设施建设,为培养高素质人才提供优质资源。二是协同推进相关政策的落地执行。结合工作职能,深入实施人才优先发展战略,全面贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(中发〔2016〕9号),积极促进语言人才发展。同时,在落实“一带一路”倡议发展规划方面,统筹考虑提升国家语言能力,加强语言人才培养。此外,还将积极配合教育部,就外语非通用语种人才培养工作加强沟通,协同推进相关工作。

  关于加强语言科学的基础和应用研究,为贯彻落实《语言文字规划纲要》提出的“制定应对国际事务和突发事件的关键语言政策,建设国家多语言能力人才资源库”“推动社会建立应急和特定领域专业语言人才的招募储备机制”“建立语言志愿者人才库,广泛吸纳双语、多语人才,为社会提供语言援助”等任务,教育部、国家语委积极支持北京外国语大学等高校开展“国家外语人才资源动态数据库”“国家语言志愿者人才库”等的建设,围绕国家语言能力的提升,依托相关高校和科研院所成立了“国家语言能力发展研究中心”“中国语言能力测试研究发展中心”等研究机构,设立了“国家语言能力理论与人才标准体系研究”“美军国防语言能力建设中的军民融合策略研究”“语言能力框架建构研究”等十多项科研课题。

  《规划》将“强化科研支撑”作为保障措施之一,提出“加强统筹规划,支持有关高校、科研院所和相关企事业单位,围绕国家战略和发展需求,语言生活重点、热点和难点问题,兼顾基础研究和应用研究,开展战略性、前瞻性和对策性研究,支持跨学科和协同创新研究。支持语言学科建设,提升高层次人才培养和解决重大科技问题的能力。加大对科研项目的支持力度”等。下一步,将加强规划引导,研究制定《国家语委“十三五”科研规划》;继续推动“国家外语人才资源动态数据库”“国家语言志愿者人才库”等建设和应用;加强“国家语言能力发展研究中心”等相关科研机构的建设。

  关于提升语言人才资源动员能力,《规划》“主要任务”中提出“研究制定多语种外语规划。创新语言服务和语言人才培养机制,推动高等学校完善外语语种结构,培养和储备关键语种复合型外语人才。建立应急和特定领域专业语言人才的招募储备机制,为大型国际活动和灾害救援等提供语言志愿服务,提升语言应急和援助服务能力”。下一步,将进一步研究吸纳您的意见建议,加大对《规划》的贯彻执行力度,积极与相关部门沟通协调,共同推进您所提意见建议的落实。

  衷心感谢您对语言文字工作的关心和大力支持!

  教育部

  2016年9月23日

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(责任编辑:杨霞(实习))

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