关于政协十三届全国委员会第一次会议
第2956号（教育类285号）提案答复的函
（摘要）

　　您提出的《关于南疆扶贫要先扶智 扶智要先过普通话这一关的提案》收悉，经商国务院扶贫办，现答复如下：

　　2018年1月，教育部、国家语委联合国务院扶贫办印发《推普脱贫攻坚行动计划（2018—2020年）》，结合国家脱贫攻坚战略，加强国家通用语言文字教育教学，加强普通话培训资源和培训能力建设，提升教师、基层干部和青壮年农牧民语言文字应用能力，加快提高国家通用语言文字普及率。

　　一、关于您提出的“推动南疆以‘普通话教育’为目标的教育体系改革”的建议

　　教育部、国家语委高度重视在南疆地区各级各类学校普及国家通用语言文字教育，加快推进国家通用语言文字教学全员全过程全方位覆盖。2017年以来，新疆维吾尔自治区党委结合新疆实际，研究印发了《关于加强和改进中小学双语教育工作的意见》。此外，还加快推进学前教育阶段和职业教育国家通用语言文字教学全覆盖；推进高等教育招生考试制度改革，推动国家通用语言文字教育普及，提高人才培养质量；构建教材管理新体系，突出国家通用语言文字应用能力培养。

　　二、关于您提出的“广泛动员鼓励吸引内地教师到南疆支教或工作”的建议

　　教育部每年鼓励内地教师和优秀大学生赴新疆特别是南疆地区支教或工作。2017年，指导援疆省市选派援疆教师1298人，以政府购买方式吸引内地教师476人、支教大学生1070人，赴疆进行教育教学工作，提升新疆教学质量水平，推广普及国家通用语言文字。新疆自治区也加大支教力度，统筹安排1.33万名城镇教师和大学生来疆支教。下一步，我们将继续动员鼓励内地教师或大学生到新疆特别是南疆地区支教、工作，并争取政策倾斜对赴疆支教、工作的人员给予经济补助、奖励等。

　　三、关于您提出的“加大年度扶贫资金中用于教育和培训经费的力度”的建议

　　近年来，我们积极协商财政部，加大对贫困地区国家通用语言文字推广普及工作经费投入力度，支持贫困地区提高普通话普及率。下一步，我们将继续协调国务院扶贫办、财政部等单位，并通过彩票基金、公益众筹等方式，加大在南疆地区资金投入力度，加快普通话推广普及，实施好《推普脱贫攻坚行动计划（2018—2020年）》。

　　四、关于您提出的“调动激发广大南疆少数民族群众学习普通话的主体性和积极性”的建议

　　近年来，通过培训和学习资源建设等方式，调动激发南疆少数民族群众学习普通话的主体性和积极性，激发内生动力。一是实施“民族地区干部和青壮年农牧民国家通用语言文字培训计划”，采取以自学为主、培训骨干、集中辅导、抽查测试、奖励优秀的办法，对青壮年农牧民骨干进行国家通用语言文字的学习培训。近几年来，共培训基层干部和农牧民骨干万余人，带动影响周边数万人积极学习普通话，增强与外界的交流能力。二是在中央财政支持下，组织专业人员研制出具有互译、复读、连读等功能，可发出普通话和维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜4种少数民族语音的双语点读笔，并配有《双语学习读音读本》，免费发放给农牧民自学使用。今年6月，委托语文出版社出版发行普通话入门级学习用书《普通话1000句》，已在新疆地区推广使用。三是树立身边外出务工人员、异地搬迁人员示范典型，充分发挥农民工经济公司、经济人的作用，做好南疆地区农牧民培训教育工作。

　　下一步，我们还将开展以下工作：联合中国移动和科大讯飞在全国贫困地区推行“推普脱贫攻坚”手机APP项目；支持在职业技能培训中同步开展普通话培训等工作；组织东西对口支援结对，开展推普脱贫攻坚援助工作。

　　五、关于您提出的“营造全社会大力推广普通话的氛围”的建议

　　我们一直重视营造推广普通话氛围，在南疆地区学习使用普通话的群众基础和社会根基也日益稳固。一是以每年9月的全国推广普通话宣传周为平台举办推普宣传活动，支持新疆开展推普周等活动，不断加大宣传力度，扩大宣传范围。二是举办中华经典诵写讲相关活动。每年支持各级各类学校举办中华经典诵读、书写、讲解特色活动，进一步增强中华文化认同和中华民族共同体意识。三是指导、支持新疆在南疆地区开展语言文字工作督导评估，以评促建、以评促改、以评促优，推动地方政府及其相关部门依法履行语言文字工作职责，促进国家通用语言文字普及率的提高。

　　语言文字事关国民素质提高和人的全面发展，事关国家统一和民族团结，事关历史文化传承和经济社会发展，在国家发展战略中具有重要地位和作用。我们希望此项工作能够得到关心国家脱贫攻坚战略和语言文字事业发展的社会各界人士的大力支持，共同参与到推普脱贫攻坚工作中来，为打赢脱贫攻坚战做出更大贡献。

　　感谢您对教育和推普脱贫攻坚工作的关心与支持！

教 育 部

2018年8月27日