教育部对十二届全国人大四次会议第5100号建议的答复

　　您提出的关于建立京冀一体化职业教育培训体系的建议收悉，现答复如下：

　　党的十八大以来，党中央、国务院密集出台一系列文件，部署实施了中国制造2025、“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带、精准扶贫等重大战略，全面启动了供给侧结构性改革，这些对职业教育改革发展提出了明确要求。

　　一、关于打造京津冀职业教育培训体系

　　京津冀协同发展，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的重大国家战略。职业教育作为与经济社会改革发展联系最紧密的一类教育，必须提供配套的人才和技术支撑，这是服务国家战略的要求。近年来，教育部积极支持京津冀三地职业教育加强合作，整体谋划、优势互补、供需对接、共同发展，鼓励和支持北京优质教育资源向河北等周边地区辐射。三地积极编制规划，共同组建职教集团，开展定点帮扶，深入开展产教融合、校企合作，不断激发各方面创造活力，取得了明显成效。工业和信息化部自2003年以来，在全国范围内实施了国家中小企业银河培训工程，为企业培训高素质技能人才。目前，已初步形成了覆盖全国的培训网络体系，为广大中小企业提供了政策法规、产业政策、战略管理、技能培训、人力资源等培训，每年培训50万人次。2001年9月发布《关于印发<企业经营管理人才素质提升工程实施方案>的通知》，依托北京大学、中山大学等高校，中国工业设计协会等行业组织，每年完成1000名领军人才培训。

　　二、关于大力推进校企合作人才培养模式

　　产教融合、校企合作是培养高素质劳动者和技术技能人才的重要形式和有效途径，是职业教育的基本办学模式和培养模式，是办好职业教育的关键所在。加快发展现代职业教育，必须深入推进校企合作，实现学校和企业深度合作育人。近年来，我们积极引导行业企业参与职业教育，激发各方面创造活力，取得了明显成效。一是印发《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》等文件，完善相关制度，推动职业院校和行业企业合作育人、共赢发展。二是组建62个职业教育教学指导委员会，基本覆盖国民经济各行业门类，形成了行业指导职业教育发展的有效载体。三是提升行业指导能力。积极开展产教对话活动，自2010年以来举办了约70次，深化了产教对接与合作。联合机械、有色金属、供销、水利等行业，分类制订专项政策。四是推动校企联合实施教育教学改革，共同制定培养计划，共同开发课程教材，共享师资资源，共建实训基地，共担学生就业。五是丰富校企合作形式，全国组建了约1300个职教集团，吸引约3万家企业参与。指导组建了职业教育校企一体化办学联盟等协作组织，全面启动实施现代学徒制试点。每年举办全国职业院校技能大赛，所有赛项全部由行业组织牵头设计，企业全面参与实施。为规范和促进校企合作，教育部联合相关部门制定了《职业院校学生实习管理规定》，目前正在抓紧制定《职业教育校企合作促进办法》。

　　三、关于职业教育师资培养问题

　　近年来，教育部对职业学校教师职业道德规范、培养培训基地建设、教师在职攻读硕士学位、校长培训、教师企业实践、兼职教师管理、教师专业标准等方面作出了具体规定。2011年，教育部印发《关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》《关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》《关于“十二五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》。2012年，国务院印发《关于加强教师队伍建设的意见》，对各级各类学校教师队伍建设提出总体部署和要求，进一步明确了国家层面加强职业院校教师队伍建设的主要任务。同年，为解决职业院校兼职教师聘用这一突出难题，教育部会同人社部等4部门联合印发《职业学校兼职教师管理办法》。2013年，教育部颁布《中等职业学校教师专业标准（试行）》。2014年，教育部印发《中等职业学校校长专业标准》《关于实施卓越教师培养计划的意见》，人力资源社会保障部印发《关于推进技工院校改革创新的若干意见》对改革技工院校教师招聘方式提出要求。2016年，教育部会同国资委等部门印发《职业院校教师企业实践规定》。教育部还将研制中职学校教师资格考试标准和深化中职学校教师职称改革意见等政策文件，进一步加强职业院校教师队伍建设。

　　2011—2015年，结合河北省职业院校教师队伍建设需求，国家职业院校教师素质提高计划持续向河北倾斜。教育部批准河北师范大学、河北科技师范学院、邢台职业技术学院、河北工业职业技术学院成立全国重点建设职教师资培养培训基地，重点为省内外职业院校培养培训“双师型”教师。中央财政资金累计划拨经费4200万元，支持河北师范大学等基地建设21个职教师资培养培训优势特色专业点，用于改善职教师资培养培训设施设备及实习实训条件；划拨经费1350万元，委托河北师范大学等基地牵头开发9个专业（类）职教师资本科专业培养标准、培养方案、核心课程、特色教材和数字化资源。

　　今后一个时期，教育部将会同有关部门，认真研究制定相关政策措施，推动京津冀进一步深化共识，促进务实有效合作，推动职业教育与京津冀区域产业融合发展，提升技术技能人才培养培训的质量和水平，为促进京津冀一体化发展服务。

　　感谢您长期以来对职业教育事业和我们工作的关心支持，希望您继续关注职业教育的改革发展。

　　教育部

　　2016年9月22日