教建议字〔2019〕124号
您提出的“关于促进高等教育均衡发展，扩大高职本科范围并逐步设立研究生学历的建议”收悉，经商全国总工会、工业和信息化部，现答复如下：
一、关于鼓励更多生源选择高等职业教育
《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》）明确，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。2019年《政府工作报告》要求，“今年大规模扩招100万人。”目前，高职百万扩招工作正在有序推进，高等职业教育的规模正不断扩大。
二、推动应用型高校产教融合再深化
《方案》明确，“推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，鼓励有条件的普通高校开办应用技术类型专业或课程。”我部积极深化教育领域人才供给侧结构性改革，开展产学合作协同育人项目，推进应用型高校改革发展。2018年全年累计有1073所本科高校(占所有本科高校的86%)与498家企业合作立项17608个产学合作协同育人项目，企业提供经费及软硬件支持约77.44亿元，经费支持约6.41亿元，有力支持包括应用型高校在内的本科院校产教融合内涵发展。
三、开展本次层次职业教育试点
《方案》指出，“开展本科层次职业教育试点”，“探索长学制培养高端技术技能人才”。2018年我部确定15所民办高职院校开展本科层次职业教育试点，2019年印发《关于做好职业教育本科层次试点学校完善提高和测评指导工作的通知》，指导试点学校从师资队伍、实训课程、教学体系、技能培训4个方面进行测评和对标建设，首批试点学校2019年设置本科专业原则上不超过10个。
四、创新中高职衔接、高职与应用本科、专业学位研究生的衔接及升学评价机制
《方案》指出，“完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，畅通技术技能人才成长渠道。发展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径的专业学位研究生培养模式，加强专业学位硕士研究生培养。”经过多年努力，职业教育学生发展的“立交桥”已初步建立。中职毕业生可以通过多种通道升入普通高职院校，也可通过成人高考接受成人高等教育；普通高职院校应届毕业生可通过“专升本”升入普通本科，各类高职院校毕业生可通过成人“专升本”升入成人本科；普通高职院校毕业生工作两年后，可报考硕士研究生。
五、加速落推进产业工人队伍建设改革方案
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视产业工人队伍建设。近几年，党中央、国务院相继印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》《关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号）《关于提高技术工人待遇的意见》等一系列文件，为全面提高产业工人素质、提高技术工人待遇、发挥工匠人才作用作出了系统性制度安排。2018年9月，国家发展改革委、教育部、全国总工会等11部门联合印发《关于提升公共职业技能培训基础能力的指导意见》（发改就业〔2018〕1433号）。工业和信息化部会同人力资源和社会保障部制定《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕10号），人力资源和社会保障部、财政部印发《关于全面推行企业新型学徒制的意见》，教育部印发了《教育部办公厅关于全面推进现代学徒制工作的通知》（教职成厅函〔2019〕12号），进一步深化产教融合、校企合作，通过健全制度体系、完善评价标准等措施，实现职称制度、职业资格制度有效衔接，畅通技术技能人才职业发展渠道。
下一步，教育部将积极配合有关部门，进一步研究您提出“关于促进高等教育均衡发展，扩大高职本科范围并逐步设立研究生学历的建议”的意见建议，不断优化调整高等教育结构，扩大技术技能人才供给，提高教育服务经济社会发展能力。
感谢您对教育事业的关心和支持!
教 育 部
2019年10月10日
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