对十三届全国人大三次会议第2686号建议的答复

　　您提出的“关于加大职业技能提升力度的建议”收悉，现就涉及教育部业务部分答复如下：

　　一、加大职业教育专项资金投入

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，中央财政支持实施了一系列加快现代职业教育发展的政策措施，有力地推动了职业教育改革发展。通过现代职业教育质量提升计划资金（以下简称提升计划资金），重点支持推动各地建立完善中、高职生均拨款制度、落实国家职业教育各项改革部署、提高职业院校“双师型”教师队伍素质等重大项目。

　　2019年安排提升计划资金237亿元，比上年增加约50亿元，增长27%，增幅是所有教育转移支付中最高的；2020年安排提升计划资金257亿元，比上年增长8.4%，继续加大对职业教育的投入力度。

　　二、完善职业教育学生资助政策

　　目前，我国已建立起一套完善的中国特色职业教育学生资助政策体系。中等职业教育阶段，建立了以免学费、国家奖助学金为主，学校和社会资助等为补充的资助政策体系。目前，国家助学金资助范围为全日制学历教育正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，平均资助标准每生每年2000元。2019年设立中等职业教育国家奖学金，用于奖励中等职业学校（含技工学校）全日制在校生中特别优秀的学生。每年奖励2万名学生，奖励标准为每生每年6000元。

　　高等职业教育阶段，建立了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、基层就业学费补偿贷款代偿、应征入伍国家资助、新生入学资助、退役士兵学费资助、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补贴、学费减免及新生入学“绿色通道”等相结合的资助政策体系。高职学生可按规定享受国家助学金、国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学贷款、毕业生基层就业学费补偿国家助学贷款代偿等资助政策。2019年，根据《学生资助资金管理办法》（财科教〔2019〕19号）《关于调整职业院校奖助学金政策的通知》（财教〔2019〕25号）精神，增加高职院校国家奖学金名额1万名，高职院校国家助学金覆盖面提高10%，平均补助标准从每生3000元提高到3300元。

　　三、深化产教融合、校企合作

　　近年来，国家密集出台了一系列促进校企合作的有关法规和激励政策。在产教融合方面，2017年，国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号）。在校企合作方面，2018年，教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、国税总局联合印发了《职业学校校企合作促进办法》（教职成〔2018〕1号）。2019年，国务院正式印发《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号），提出要促进产教融合校企“双元”育人，形成政府统筹管理、社会多元办学的格局。同年，国家发展改革委、教育部印发《建设产教融合型企业实施办法（试行）》（发改社会〔2019〕590号）明确，对进入目录的产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励。

　　四、推进实施职业教育东西协作行动计划

　　教育部深入实施《职业教育东西协作行动计划（2016-2020年）》，推进东西职业院校协作全覆盖、东西中职招生协作兜底、支持职业院校全面参与东西劳务协作三大任务，促进东部优质教育资源输出，实现西部地区贫困人口就业脱贫与东部地区劳动力缺口补充的有效对接。

　　在帮扶投入方面，累计投入帮扶资金超过12亿元，捐赠物资设备价值5697.96万元。在合作共建方面，共建示范专业点421个、示范性实训基地214个、分校（教学点）21个，共同组建职教集团（或联盟）39个。在人员交流方面，相互派挂干部1693人，选派优秀教师8803人。在职业培训方面，开展各类培训项目469个，培训总人数达8.4万人。

　　下一步，教育部将贯彻落实好《国家职业教育改革实施方案》《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》，加大政策引导力度，充分调动各方面深化职业教育改革创新的积极性，统筹各级各类职业教育发展，逐步形成中等职业教育、专科职业教育、本科职业教育、专业学位研究生教育相衔接的纵向贯通、横向融通的新时代中国特色职业教育体系，推动职业教育高质量发展，实现职业教育提质培优、增值赋能。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

　　教 育 部

　　2020年9月25日