在中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动指导工作视频会上的讲话

（2009年9月11日）

教育部党组书记、部长  周济

同志们：

　　这次会议，是经中央深入学习实践科学发展观活动领导小组同意召开的一次重要会议。根据中央《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，中等职业学校和中小学作为参加单位从今年9月中旬陆续开始学习实践活动，到2010年2月基本结束，其中集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。按照中央学习实践活动领导小组要求，根据中等职业学校和中小学的特点，我们联合国家民族事务委员会、人力资源和社会保障部、共青团中央组建了中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组，对全国中等职业学校和中小学学习实践活动进行宏观指导。

　　昨天是第25个教师节。9月9日庆祝教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会在北京举行。胡锦涛总书记，温家宝总理，李长春同志，习近平同志等党和国家领导人亲切会见全体与会代表，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向全国广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和亲切的问候，向60年来为祖国教育事业贡献智慧和力量的所有教师和教育工作者致以崇高的敬意。刘延东国务委员出席表彰大会，代表党中央、国务院发表了《国家发展希望在教育，办好教育希望在教师》的重要讲话。

　　在此之前，温家宝总理来到北京市第三十五中学调研，和学生坐在一起听了5节课，在学校主持北京市教师代表座谈会。温家宝总理说，一个国家有没有前途，很大程度上取决于这个国家重视不重视教育；一个国家重视不重视教育，首先要看教师的社会地位。他强调，教育是一项神圣而光荣的事业。只有一流的教育，才有一流的人才，才能建设一流的国家。希望广大教师充满爱心，忠诚事业，学为人师，行为世范，做一名合格的人民教师。

　　这一切充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对教育事业的高度重视，对广大教师和教育工作者的关怀和厚爱，是对全国教育战线全体同志的极大鼓励和鞭策。

　　党中央对在中等职业学校和中小学开展学习实践活动高度重视。在8月28日召开的深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议上，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平同志要求各地区、各部门、各单位要全面落实第三批学习实践活动各个阶段的任务。近日，刘延东国务委员作出重要批示，指出中等职业教育和中小学教育涉及千家万户，关系到亿万青少年的健康成长和祖国的未来，组织开展好深入学习实践科学发展观活动意义重大。要通过学习实践活动，进一步加强学校党组织建设，将中等职业学校和中小学广大党员的思想认识统一到贯彻落实科学发展观上来，坚定不移地贯彻党的教育方针，针对制约学校科学发展的问题，深化教育教学改革，扎实推进素质教育，全面提高教育质量，促进学生全面发展，健康成长，培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人。她强调，努力建设高素质、高水平教师队伍，规范和健全学校科学管理制度，办好人民满意的中等职业教育和中小学教育。她要求，教育部门要按照中央要求，抓住全党学习实践活动的重大机遇，梳理推进中职和中小学改革与发展需要解决的问题，联系实际，加强指导，推动活动取得实效。9月2日上午，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志专程到教育部，就在中等职业学校和中小学开展学习实践活动准备工作进行调研。在听取指导小组汇报和部分中等职业学校、中小学负责同志发言后，李源潮同志充分肯定了我们的准备工作，指出教育是社会文明的载体、科学发展的动力、社会和谐的基础，贯彻落实科学发展观，就要优先发展教育。要通过学习实践活动，把培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人，坚持育人为本、德育为先，加强师德建设、培养一流教师，注重内涵发展、提高教育质量等思想落到实处，推动教育事业科学发展，促进师生素质全面提高。要从学校实际出发，落实“五个更加注重”，加强分类指导，明确实践载体。要以加强学校领导班子建设为重点，充分调动教职工党员和广大师生参加学习实践活动的积极性。李源潮同志强调，中等职业学校和中小学开展学习实践活动，要紧密联系实际、讲求实效，紧紧扣住促进科学发展这个主题，着力解决教育事业改革发展中的突出问题，推动办人民满意的教育。习近平同志、刘延东同志、李源潮同志的重要指示精神，我们一定要认真学习领会，切实贯彻到学习实践活动中去。

　　下面，我代表中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组谈几点意见。

　　一、统一思想，高度重视，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性

　　科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是立足中国国情、深入分析我国发展的阶段性特征、认真总结我国发展实践、适应新的发展要求提出来的，是深刻分析国际形势、顺应世界发展趋势、借鉴国外发展经验提出来的，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是包括中等职业教育和中小学教育在内的整个教育事业的指导思想。经过教育部机关和部属高校先后两批深入学习实践科学发展观活动的生动实践，我们深刻认识到，开展学习实践活动是整个教育战线统一教育改革发展认识的重大机遇，是动员教育战线的广大党员和教职工齐心合力推进教育事业科学发展的良好契机。

　　目前，我国有1.4万所中等职业学校、42万多所中小学和13.4万所幼儿园、1478.2多万名教职员工、2.3亿在校学生和在园幼儿，其中包括1.6万所民办普通中小学和8.3万所民办幼儿园，170多万民办学校教职工，2500多万民办在校学生和在园幼儿，涉及到千家万户，关系到亿万青少年的健康成长和祖国的未来。认真组织开展好中等职业学校和中小学学习实践活动意义重大。

　　1.在中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动，是全面贯彻党的教育方针、切实推进素质教育的迫切需要。胡锦涛总书记指出，“全面实施素质教育，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。”党的十七大报告提出，要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。中等职业教育和普通中小学教育是面向未成年人的教育。这一阶段是人从儿童到少年、走向青年最重要的成长期，是世界观、人生观、价值观形成的关键时期。这一阶段教育是国民教育体系的基石，是提升综合国力和国民整体素质的关键，是推进社会公平、构建和谐社会的重要基础，是实现人的全面发展的重要途径。在中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动，用中国特色社会主义理论体系武装广大党员、教育全体教职工，对于整个教育系统牢固树立科学的教育发展观、人才观和质量观，遵循教育规律，转变教育观念，改革教育教学方法和评价方式，扭转片面追求升学率的倾向，培养全面建设小康社会和社会主义现代化建设的各级各类人才，具有特别重要的意义。

　　2.在中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动，是提高教育质量、推进基础教育和职业教育内涵发展的必然要求。当前，我国已经实现了从人口大国向人力资源大国的历史性发展，正处于从人力资源大国向人力资源强国、从孩子们“有学上”到“上好学” 转变的新的历史阶段。这个新阶段的鲜明的阶段性特征，就是各级各类教育都要把提高质量作为中心工作。也就是说，我国教育进入了全面提高质量的新阶段。就中等职业教育和中小学教育而言，经过新中国60年特别是改革开放30年的努力，我国已经全面实现了免费义务教育，全国“两基”人口覆盖率达到99％以上；高中阶段教育规模不断扩大，毛入学率达到74％；中等职业教育招生规模达到812万人，与普通高中招生规模大体相当。应该说，发展规模和“有学上”的问题得到基本解决，现在的任务已经转变到提高教育质量上来了。面对新阶段、新起点、新任务，在中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动，用科学发展观指导教育教学和管理工作，对于进一步提高教育质量，提高学校教书育人、管理育人、服务育人的水平，具有特别重要的意义。

　　3.在中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动，是破解教育发展难题、办好人民满意教育的现实需要。我国教育事业的发展成就巨大、举世瞩目，但是也必须清醒地认识到，我国教育的现状总体上还不适应全面建设小康社会的更高要求，经济社会发展对人才的需求与教育能够提供的合格人才之间存在差距，人民群众对优质教育的期盼与优质教育资源短缺之间存在差距，农村、民族、边远和贫困地区加快发展对教育事业的迫切要求与教育水平滞后之间存在差距，教育加快发展和提高质量的要求与教育体制机制活力不足之间存在差距。办人民满意的教育，任重而道远。在中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动，在科学发展观指导下，正确把握教育发展的基本规律和特征，辩证、全面、发展地看待、分析前进中存在的问题和矛盾，对于准确抓住新机遇、有效应对新挑战，科学解决新问题，确保教育发展依靠人民、教育发展为了人民、教育发展成果由人民共享的理念落到实处，使办好人民满意教育的宗旨落到实处，具有特别重要的意义。

　　4.在中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动，是加强师资队伍建设、提高教师队伍素质的迫切需要。教育大计，教师为本。有一流的教师，才能创造一流的教育、培养一流的人才。全面贯彻党的教育方针、实施素质教育，最终体现在每个教师的教育教学工作中；提高教育质量、促进内涵发展，最终体现在每个教师的教书育人中；教育改革发展的目标，最终要靠每个教师在自己的岗位上不懈地努力才能实现。贯彻落实科学发展观，推进学校教育科学发展，要求我们进一步强化教师在办学中的主体地位，提高教师的素质、待遇和社会地位，充分发挥教师的积极性、主动性和创造性。在中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动，对于进一步加强师德建设，不断提高广大教师教书育人的自觉性，提升教师专业化水平，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍，具有特别重要的意义。

　　5.在中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动，是加强教育系统党的基层组织建设、增强学校党组织战斗力的必然要求。这次参加第三批学习实践活动的都是基层党组织和广大基层学校党员，他们处于教育教学第一线，担负着把党的教育方针政策贯彻落实到学校各项工作中，团结带领教职员工建设和谐校园、推动学校科学发展、促进学生健康成长的重要职责。即将召开的党的十七届四中全会将对党的建设作出全面部署，我们要结合中职学校和中小学实际，把四中全会精神学习贯彻好。在中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动，健全基层学校党的组织，对于发挥党组织的政治核心作用和党员的模范带头作用，对于有效地把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层学校，具有特别重要意义。

　　总之，在中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动意义重大，影响深远。中等职业学校和中小学党组织和广大党员要充分认识学习实践活动的重要性，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以高度的责任感和使命感，积极投身学习实践活动，推动全国各地的中等职业学校和中小学科学发展。

　　二、联系实际，注重实效，准确把握中等职业学校和中小学学习实践活动的总体要求

　　为了加强对中等职业学校和中小学学习实践活动的指导，我们依据中央学习实践活动领导小组印发的《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，制定了《关于中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，明确提出了这次学习实践活动的总体要求：要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，以素质教育为主题，以提高质量为核心，以提高教师队伍素质为关键，以加强学校党组织建设为保证，以办人民满意的教育为宗旨，切实把科学发展观的要求，落实到每一所学校的发展上，落实到转变教育观念上，落实到教育教学管理中，落实到广大教师教书育人工作中。

　　中等职业学校和中小学在开展学习实践活动的具体目标和原则上，我着重强调两点：

　　1.要在强化学习，深刻理解科学发展观上下功夫。

　　通过学习，全面、准确地理解科学发展观的科学内涵和精神实质，在“培养什么人、怎样培养人”和“办什么样的学校、怎样办好学校”这两个根本性问题上统一思想；在不断提高教育质量，办人民满意教育上统一思想；不断增强中等职业学校和中小学党员创优、创先的责任感。

　　科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。对于中等职业学校和中小学来说，发展既是改善办学条件，更是提升办学理念、明确办学思路、规范办学行为、彰显办学活力，全面实施素质教育，实现学校的科学发展。以人为本就是要坚持“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”，一切都为了每个学生的健康成长，着力建设一支高素质的教师队伍。全面协调可持续和统筹兼顾就要着眼于学校有质量、有特色、有后劲的可持续发展，全面育人，全员育人，全方位育人，全过程育人。

　　2.要在突出实践特色，科学发展上水平上下功夫。

　　通过实践，进一步完善体现素质教育理念的发展思路，认真分析学校工作的实情，查找薄弱环节，确定推动科学发展的重点和突破口；完善学校管理制度，明确各个环节工作目标责任，层层分解、环环相扣；团结学校领导班子，凝聚全体教职员工，努力把学校建成和谐之家。

　　――中等职业学校要在大力发展职业教育、着力提高职业教育质量的形势下，围绕“创新职业教育理念、改革教育教学模式、提升学生职业素质、适应经济社会发展”设计活动载体，推动中等职业教育以服务为宗旨，以就业为导向，以提高学生职业综合素质和职业教育吸引力为目标，以改革创新为动力，加强基础能力和内涵建设，实行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的培养模式，优化专业设置，改革课程体系，强化规范管理，不断增强适应经济社会发展的能力。

　　――普通高中要在全面提高学生综合素质、推动学校多样化发展的形势下，围绕“树立科学教育理念，满足学生多样需求，创新发展体制机制，服务学生未来发展”设计活动载体，强化学校办学特色，增强课程的吸引力，激发学生学习兴趣，开发学生学习潜能，促进学生主动学习，培养学生适应社会和自强自立的能力，探索培养拔尖创新人才的途径，适应不同潜质学生发展需要。

　　――义务教育学校要在高水平高质量普及义务教育和推进义务教育均衡发展的形势下，围绕“关注学生身心发展，遵循教育教学规律，全面推进素质教育，促进学生健康成长”设计活动载体，扎扎实实推进素质教育，减轻学生不合理的课业负担，进一步贯彻课程改革理念，提高课堂教学效率，减轻学生课业负担，丰富学生学习生活，保护学生安全健康，完善综合素质评价，加强学校管理，规范学校办学行为，高水平高质量完成九年义务教育，为学生德智体美全面发展奠定坚实基础。

　　――学校科学发展上水平，教师是关键。要引导教师用科学发展观指导教育教学工作，以学生健康成长为工作出发点和落脚点，热情关怀，严格要求，不断提高自身的思想道德素质和业务水平。给教师创造充分发展的空间，让每个人在自己的岗位上都体现出自身的价值。义务教育阶段学校在落实绩效工资过程中，加强和完善对教师的绩效考评工作，调动教师的积极性。学习实践活动要和年终考评有机结合。

　　在开展学习实践活动的过程中，要密切联系实际，认真落实中央提出的“五个更加注重”的要求，即更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，有效推进学习实践活动的开展。

　　第一，按照更加注重取得实效的要求，强化学习实践活动的落实。

　　中等职业学校和中小学的学习实践活动是否取得实效，要看党员教职工是否准确了解科学发展观的内涵，要看学习实践活动是否受到教职工的认可和欢迎，要看学校科学发展的理念是否确立，要看科学发展的思路是否明确，要看总体工作是否得到有效推进。

　　――开展生动的教育活动。从学校工作实际出发，开展丰富多彩的学习实践活动，引导广大教职工党员着眼于培养全面发展的合格人才，立足于所处的教育教学管理岗位，深化对科学发展观的理解，使广大党员普遍受到一次生动的科学发展观教育。

　　――设计好活动载体。根据中等职业学校和中小学的具体情况，科学设计突出学校特色、引起教职工共鸣、便于党员参加的具体活动载体，认真研究并努力解决影响和制约学校科学发展并通过努力能够解决的突出问题，推动学校进一步按照教育教学规律办学。

　　――推动“三进”工作。在广大师生员工中开展科学发展观的学习，进一步推进科学发展观进校园、进课堂、进头脑工作。进一步加强和改进学生的思想道德建设。

　　――研究实际问题。按照不断满足人民群众对优质教育需求的要求，努力提高教育教学质量，规范办学行为，探索解决人民群众关心的热点和难点问题。

　　第二，按照更加注重简便易行的要求，增强学习实践活动的可操作性。

　　中等职业学校和中小学教育教学任务繁重，要在坚持中央关于学习实践活动总体要求的前提下，根据学校具体情况，突出联系实际，注重简便易行。

　　――灵活安排学习实践活动时间。要针对学校的实际情况，在不减少集中活动时间的前提下，灵活安排学习实践活动时间。努力做到两手抓、两不误、两促进。

　　――科学设计学习实践活动步骤。要切合教师工作的特点，适应学校教育教学安排，以保证所有的党员和教职员工都能参加和参与学习实践活动。

　　――探索创新学习实践活动形式。要根据中等职业学校和中小学党员数量大、党组织情况差异大的实际情况，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见。要充分尊重学校的创新精神，鼓励和支持学校结合自身实际创新活动方式。

　　――简便易行不是降低要求。中等职业学校和中小学党组织比较健全，具有组织学习实践活动的能力，不能以教学任务重和工作忙等理由影响学习实践活动。

　　第三，按照更加注重分类指导的要求，提高学习实践活动的针对性。

　　注重分类指导，是贯彻党的实事求是思想路线在实际工作中的具体体现，是提高学习实践活动针对性的有效手段，在中等职业学校和中小学学习实践活动中尤为重要。

　　――找准不同类型学校开展学习实践活动的着力点。针对中等职业学校和普通中小学、义务教育阶段学校和普通高中、城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校、公办学校和民办学校等不同类型、不同地区学校的实际情况和特点，各中等职业学校和中小学要在当地教育行政部门的指导和帮助下，找准自身发展中不符合科学发展的困难和问题，并据此设计开展学校实践活动的载体、方式和努力的方向，因地制宜地组织活动，形成有的放矢，对症下药的高效学习实践模式。

　　――区分不同对象提出不同要求。要区别担任学校领导职务的党员和教职工党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同学校、不同年龄段、不同学科、不同岗位教职工党员的特点，加强具体指导；对于离退休教职工党员和高中阶段的学生党员，要开展有针对性的学习实践活动。

　　第四，按照更加注重强化基层的要求，注重发挥基层党组织的作用。

　　中等职业学校和中小学是教育系统的最基层组织，其党组织战斗力的强弱不仅关系到学习实践活动的成败，而且关系到党的教育事业的兴衰。既要紧紧依靠基层党组织开展学习实践活动，又要通过学习实践活动不断强化基层党组织的建设。

　　――注重发挥学校党组织作用。党的十七大报告提出的“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用所作出的新概括、提出的新要求。中等职业学校和中小学党组织要认真履行职责，通过学习实践活动，使学校党组织和党员在教职员工的学习、工作和生活中的作用更加明显，在他们心目中的地位更加提升，引导学校科学发展的能力更加提高。

　　――全面推进学校党组织建设。以开展学习实践活动为契机，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，使学校党组织真正发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，增强学校党组织贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高学校党组织推进科学发展的执行力；加强对教职工党员的教育、管理、监督和服务，使教职工党员发挥先锋模范作用；对软弱涣散的学校党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织负责人；同时要以基层学校党组织建设带动学校领导班子建设，带动学校共青团组织建设。

　　第五，按照更加注重统筹协调的要求，加强协调和联动。

　　――加强学习实践活动各批次之间的协调和联动。中等职业学校和中小学学习实践活动是在第一批和第二批学习实践活动基础上开始的，因此，要把第一批、第二批各级教育部门学习实践活动形成的成果，特别是形成的关于教育系统科学发展的共识、一些惠及人民群众的教育政策、教育体制机制创新的成果等通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到学校，把中等职业学校和中小学需要解决的普遍性问题纳入到各级教育部门整改落实的内容。

　　――统筹安排学习实践活动与学校中心任务和日常工作。把学习实践活动与学校日常的教育教学任务有机地结合起来，融为一体。要根据学校特点，统筹安排集中学习和分散学习，不求整齐划一。要结合党员和广大教职员工的思想实际，统筹安排专题理论学习和结合教育教学具体问题的学习，使理论学习更具活力和吸引力。要结合各个阶段的要求，统筹安排好辅导报告和个人自学，使学习实践活动更加富有特色。

　　三、认真学习，努力实践，合理安排中等职业学校和中小学学习实践活动各个阶段的工作

　　学习实践活动以中等职业学校和中小学党组织领导班子和负责人为重点，全体教职工党员参加，离退休党员和学生党员分别参加部分学习活动。尚未建立党组织的学校，要利用这次学习实践活动的契机抓紧建立基层党组织。

　　中等职业学校和中小学学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开。

　　开展学习实践活动，做好准备工作十分重要。各地指导小组要按照省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团党委的统一部署，认真传达学习中央关于开展学习实践活动的有关精神，充分做好学习实践活动开始前的准备工作，同时指导和帮助各中等职业学校和中小学扎扎实实做好各项准备工作。准备工作着重做好四件事。一是抓紧组建省级学习实践活动指导机构，保证学习实践活动的组织落实；二是针对中等职业学校和中小学的特点，制定本区域本学校的符合实际、切实可行的具体实施方案，使得学习实践活动有章可循。三是设计符合学校和教职工实际、有吸引力的实践载体，这是整个学习实践活动取得实效的关键。四是召开动员大会，进行广泛深入的思想发动和部署，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。学校动员会，党组织负责人要做动员报告。

　　在此基础上，按照学习实践活动的3个阶段，重点抓好6项工作。

　　第一阶段：学习调研。重点抓好学习讨论和调研走访两项工作。

　　第一，强化学习讨论。从中等职业学校和中小学的实际出发，组织教职工党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央有关重要会议和文件精神。同时，还要结合工作实际，学习党和国家发展职业教育和基础教育的方针、政策。结合庆祝新中国成立60周年活动，组织教职工党员重温党的执政历史，回顾新中国成立特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定广大教职工走中国特色社会主义道路的信心；紧紧围绕“促进民族团结、实现共同进步”开展民族团结教育，使广大学校基层党员和教职工深刻认识新形势下加强民族团结的重大意义，从而坚决贯彻执行党的民族政策，不断巩固和发展各民族的大团结。

　　在中等职业学校和中小学，学习基本理论是必要的，但是，简单地把通用的书拿来读还不行，一定要联系实际，通过具体的辅导和指导来加深对理论的理解。学校党组织负责人要先行一步，进行科学发展观的学习和思考，然后带动党员教职工，影响全体教职工。要很好地发挥学校领导的能动作用，调动教师参加活动、参与讨论的积极性。要通过论坛、讲座等方式，广泛利用各种教育资源，切实提高学习效果。

　　第二，深入调研走访。要结合学习成果，通过座谈访谈、问卷调查、网上调查等多种方式，广泛听取教职工、学生、家长、合作行业企业、用人单位、上下级单位、上下衔接学校等的意见和建议，找出制约学校进一步科学发展的突出问题，学校领导班子成员和党组织负责人要分别牵头进行重点研究，及时交流调研成果，将学习实践科学发展观与解决具体问题相结合。

　　第二阶段：分析检查。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的核心阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确思路，形成高质量的领导班子分析检查报告。这一阶段的两项重点工作是抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告。

　　第一，召开领导班子专题民主生活会和组织生活会。规模较大、党员人数较多的中等职业学校和中学要认真组织领导班子专题民主生活会，其他学校要召开党支部（党总支）专题组织生活会。领导班子专题民主生活会，要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来学校教育教学实践，分析检查个人和领导班子在推进学校科学发展、促进学生德智体美全面发展等方面存在的差距和突出问题、党性党风党纪以及师德师风方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题组织生活会，要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

　　第二，形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果。规模较大、党员人数较多的中等职业学校和中学要撰写分析检查报告。要在前面学习实践活动的基础上，系统梳理学校发展中存在的主要问题，实事求是分析产生问题的主客观原因，特别是主观原因，总结和提炼学习实践活动中产生的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、进一步推进学校科学发展的努力方向、总体思路和工作措施，形成分析检查报告。学校党组织负责人要向全体教职工作分析检查报告。

　　第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

　　第一，制定切实可行的整改落实方案。规模较大、党员较多的中等职业学校和中学领导班子成员要按照落实科学发展观的要求，立足学校的工作实际，以分析检查报告为依据，将分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，针对查找出来的突出问题，按照轻重缓急，提出具体的整改思路和措施，明确整改落实的具体目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任。其他学校要制定整改落实措施。整改落实方案或整改落实措施，要采取适当的方式向教职工党员、师生员工公布，做出承诺，接受监督。方案或措施制定过程中，要组织教职工开展建言献策活动，使整改方案切合实际，容易操作。

　　第二，集中解决突出问题。按照整改落实方案，落实整改措施，坚持实事求是，尽力而为，量力而行，选准突破口和切入点，集中力量解决一些能够解决的突出问题，切实取得一批实践成果。要把解决问题和创新工作结合起来，把在解决问题中形成的好办法好经验以制度的方式巩固下来，形成推进学校科学发展的长效机制。同时，对现有政策、制度、办法进行系统清理，该完善的完善，该变革的变革，特别是要及早研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策，通过“废、改、立”，健全和完善学校各项规章制度。

　　学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。要适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的学校，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

　　四、找准位置，履行职责，切实加强对中等职业学校和中小学学习实践活动的指导

　　中等职业学校和中小学的学习实践活动，要按照党组织隶属关系，在省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市区、旗）三级学习实践活动领导小组的直接领导下进行，学校党组织负责本校的学习实践活动。教育部牵头，会同国家民族事务委员会、人力资源和社会保障部、共青团中央成立了中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组进行宏观指导。省级教育行政部门也要在同级学习实践活动领导小组的领导下，牵头成立中等职业学校和中小学学习实践活动指导小组，加强对本系统基层单位学习实践活动的指导。

　　1.中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组将及时与各地沟通，努力为各地学习实践活动服务。

　　第一，在学习实践活动的各个阶段，及时提出指导性意见。在学习实践活动过程中，及时了解掌握进展情况，总结先进经验，发现和解决实际问题和困难。

　　第二，创设网络交流平台，供广大教师党员讨论交流。制作学习实践科学发展观的专题节目，通过远程教育手段，组织广大教职员工党员收看，为基层学校开展活动提供教育资源。

　　第三，加强宣传，营造氛围。教育系统所属的相关宣传机构将把中等职业学校和中小学学习实践活动作为今后一个时期宣传报道的重点，特别是对一些典型和经验进行宣传，以发挥以点带面的作用。

　　第四，做好巡回指导工作。成立6个巡回指导组，将分别赴各地对学习实践活动进行指导，督促各地按照中央要求保质保量地完成学习实践活动工作。

　　2.希望省级“中等职业学校和中小学学习实践活动”指导小组要做好以下四项工作。

　　第一，制定具体指导意见。在学习实践活动启动时，要在省级领导小组的领导下，结合本省中等职业学校和中小学改革发展的实际情况和地域特点，对三个阶段的时间划分、具体内容、活动形式提出建议，制定切实可行的具体指导意见。

　　第二，了解情况，加强引导。在学习实践活动过程中，及时了解各地学习实践活动的进展情况，及时发现问题。

　　第三，加大宣传，推广经验。在学习实践活动的各个阶段，及时总结典型经验，通过多种形式宣传中等职业学校和中小学学习实践科学发展观的好经验、好做法。

　　第四，推动整改方案的落实。要广泛了解中等职业学校和中小学整改方案的具体内容，督促检查各项整改措施的落实情况。要避免搞层层检查，以减轻基层负担，努力为学校的整改工作创造条件。

　　同志们，我们一定要在中央和各地学习实践活动领导小组的领导下，积极主动会同有关部门，切实履行好指导职责，推动中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动取得实效，使工作取得新进展，事业实现新发展。