袁贵仁同志在部直属高校奥运会场馆建设和监督工作汇报会上的讲话

同志们：

　　今天上午，我和淑兰同志以及部直属高校奥运场馆建设监督工作领导小组的全体同志一起对三个在建的奥运场馆进行了实地查看，又听取了三所学校领导关于场馆建设和监督工作情况的汇报，虽然时间不长，但给我和淑兰同志都留下了十分深刻的印象。从总的情况看，目前北京大学、中国农业大学和北京科技大学3所高校奥运比赛场馆工程建设总体进展平稳，都已顺利进入主体结构施工阶段，工程建设各项工作有条不紊，正按建设计划稳步向前推进。从去年开工至现在还不足一年，场馆整体外观已见雏型，应当说，你们的工作成绩是显著的。这是学校参与奥运场馆建设和监督工作的全体同志，以及建设单位、监理单位、审计单位等各方共同努力、辛勤工作的结果。奥运场馆工程从桌上的图纸转变为目前拔地而起的宏伟建筑，这其中浸透了同志们的汗水和心血。在这里，我代表部党组，代表部直属高校奥运场馆建设监督工作领导小组向你们，并通过你们向所有参加场馆建设的全体同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

　　通过实地考察场馆建设和刚才你们的介绍，我认为有以下几个方面应当充分肯定：

　　一是学校班子和各级领导在思想上高度重视场馆建设，不仅把它作为一项重大的政治任务承担和实施，而且立足长远，把场馆建设与学校的总体规划发展紧密结合在一起，紧紧抓住2008年北京奥运会这个难得机遇，大力推进学校的总体规划和建设；

　　二是全面贯彻落实中央关于奥运筹办的指导思想和具体指示，从场馆筹建到实施都努力体现“人文奥运、科技奥运、绿色奥运”的三大理念，并从学校的实际出发，把节俭办奥运的工作目标和要求贯穿到工程建设的各个环节；

　　三是根据廉洁奥运的工作要求，全面加强奥运场馆建设监督工作，不断完善奥运场馆建设的监督工作体制和机制，建立了行之有效的工作责任体系和规章制度，制约以至杜绝在奥运场馆建设过程中出现腐败问题，为确保奥运场馆实现“阳光工程”的工作目标提供了坚实的保证；

　　四是在场馆建设面临诸多困难的情况下，各校积极争取奥组委、北京市“08”办的工作支持，主动加强与建设、监理、审计等所有参加场馆建设单位的紧密合作，协调一致，形成工作合力，初步形成了奥运场馆工程建设良好的工作运行机制；同时，在场馆筹建和施工的具体工程中，学校的领导和参与建设的全体同志都发扬了规范严谨、求实创新、勇于奉献的工作精神，展示了部属高校良好的应用的工作风范，得到奥组委和北京市“08办”的肯定。

　　当然，还有很多方面值得总结和肯定，由于时间关系，不一一展开讲了。

　　借此机会，我只想讲两点意见：

　　一、认清形势，工作要进一步抓紧抓实

　　目前，场馆建设总体上虽然比较顺利，但我们所面临的后期任务还相当艰巨和繁重。奥运场馆建设是整个奥运筹办工作最基础和最为关键的一项工作。场馆建设不起来，建设不好，2008年奥运会的各项赛事就无从谈起。所以从奥组委、北京市“08”办来讲，对奥运场馆建设一直抓得十分紧，要求非常具体。同志们经常参加“08”办的会，总体的精神都是掌握的。北京2008年奥运会的新建设场馆，有四分之一建在我们直属高校，我们的工作直接关系着2008年奥运会如期顺利地进行。从目前情况看，一是按照北京市“08”办制定的场馆建设节点计划，我们的场馆在工程进度上仍存在程度不同的滞后（当然，进度要以质量和安全为前提）；二是主体工程完工后，各校都要陆续进行钢架结构吊装、幕墙安装和内部装修以及各种设备安装，不仅大头工作还在后面，而且由于奥运场馆本身在技术上、工艺上的高标准、高要求，后期施工都存在一定的难度，影响工期、质量等方面的不可预测因素可能还很多。俗话说，行百里，半九十，大家在思想上不能有任何松懈，面对取得的成绩不能有丝毫的盲目乐观，要进一步增强“忧患意识”，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神面貌投身到下一步的建设工作中去。要充分认识到今后工作面临的困难和挑战，时刻保持一丝不苟、严谨细致的工作态度，严格管理，严格要求，精心组织。在下一步场馆建设的各项具体工作中，参与建设的各级领导和干部都要全身心地投入，以中央要求的“有特色、高水平”的标准贯穿工程建设的始终。场馆建设的各项监督工作也要及时跟进到位，进一步强化场馆建设的责任体系，层层落实责任管理，严格执行制度，堵塞可能出现的一切漏洞，确保场馆工程建设实现“廉洁奥运”和“阳光工程”的工作目标。

　　二、要进一步加强场馆建设管理工作

　　1、建设资金必须落实到位，按时拨付

　　按照项目立项时国家的要求和学校所做的承诺，承建高校是大学奥运场馆建设投资的主体，各学校要认真落实建设资金的筹措工作，保障建设资金及时到位。目前，各学校主要通过自有资金、社会捐赠、适当的银行贷款等多渠道筹集项目建设资金，要充分认识建设资金筹集可能出现的风险，早作准备，及时制定应对方案，确保场馆建设按计划顺利实施。建设资金虽然明确由承建高校自行筹措解决，但考虑到场馆建设的费用大和学校自筹能力不足的实际情况，从2003年至2006年，我部利用有限的国家安排给直属高校的中央预算内投资和国债资金重点支持了你们的奥运场馆建设；2007年我们还将继续向国家申请，争取得到国家的支持。但是，从目前情况看， “十一五”期间国家对高等教育的建设投入很难有更大的增长，因此，各学校必须勤俭节约，精打细算，坚决贯彻国务院勤俭办奥运的方针，在满足奥运比赛要求的前提下，科学合理地确定场馆工艺、设备等建设标准，有效地控制工程造价，提高投资效益。

　　各高校必须保障工程建设资金及时拨付到位，保证场馆建设的工期、质量和安全。奥运场馆建设项目时效性极强，不能因为建设资金拨付延迟，影响建筑材料、设备的及时采购，影响工人工资的及时支付，影响各项保障措施的落实到位，直接影响场馆建设质量、工期和安全。

　　2、工程建设必须保证质量，确保工程进度

　　奥运工程工期后门已关死，没有退路，必须在确保质量的前提下，采取措施确保工期。要充分研究分析工程建设中可能出现的困难和问题，结合现有条件，尊重基本建设规律，科学合理地制定并实施施工组织计划，减少工期风险；必须避免因方案、计划考虑不周全，各方协调配合不顺畅，造成工期拖后，而导致后期不顾一切抢工期的情况。

　　目前，3所学校的奥运场馆工程混凝土主体结构已基本完成，下一阶段，要从实际出发，认真分析存在的问题，倒排各项工作，明确完成时限，统筹安排交叉作业。今年必须做好冬施准备工作，重点要做到入冬前必须完成结构封闭，并制定有效的加热方案和保温措施，做好冬季施工。通过一系列切实可行的措施，确保工程如期完工。

　　3、工程建设必须严格遵守施工程序，强化安全生产

　　这里，我仍要强调安全问题。学校奥运场馆建设时间紧、任务重、难度大。各级领导都要高度重视安全工作。一方面要继续加强安全教育、健全管理制度，明确安全责任，严格遵守国家相关的法律法规，严禁任何违规操作现象。另一方面奥运场馆工程在学校校园内建设，在保证施工人员安全的同时，还要采取必要措施保证学校师生安全。学校各个相关部门，工程建设的各个参建单位都要把安全管理作为重中之重，注重预防，一旦发现有事故苗头和倾向，要坚决有效地采取措施。要确保人员、设施、设备投入到位，针对不同季节和不同施工阶段的特点和难点，制定专项安全工作方案，加大巡查和检查力度，落实各项安全措施，以高度的责任感和科学、细致、有效的工作确保工程安全。

　　同志们，离开北京市“08”办要求场馆交付使用的时间已经不多，任务急迫，时不我待，我希望3所高校的领导和参与奥运建设工作的全体同志都以高度的政治责任感和强烈的事业心，团结一致，齐心协力，克服困难，不辱使命，圆满完成国家赋予我们的场馆建设任务，为教育战线争一份光荣。