建设社会主义高水平大学的动员令

－－学习江泽民同志关于建设一流大学的论述

教育部副部长 袁贵仁

　　进入21世纪，面对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化和经济全球化深入发展、我国加入世界贸易组织的新形势，建设一流大学对我国教育事业发展、国家现代化建设和中华民族的复兴，变得越来越重要。学习江泽民同志关于建设一流大学的重要思想，按照“三个代表”要求建设一流大学，是党和国家的殷切期望，是高等学校的神圣职责。《求是》杂志为此开辟“建设一流大学”专栏，做了一件很有意义的工作。十几位高校领导、专家在这里发表了自己的观点，读后深受启发。我也借此机会，谈谈学习江泽民同志关于建设一流大学重要论述的初步体会，与大家交流讨论。

　　（一）建设一流大学是江泽民同志的重要教育思想，是党和国家的重要战略决策。

　　早在1995年，江泽民同志在为复旦大学90周年校庆的题词中就提出：“面向新世纪，把复旦大学建设成为具有世界一流水平的社会主义综合大学。”如果说1995年题词主要是针对复旦大学这个特定对象提出的办学希望，那么，1998年在庆祝北京大学建校100周年大会上的讲话，则是从国家前途和命运的高度，代表党中央和国务院向全国高校发出的动员令。他向全社会宣告：“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”三年之后，在庆祝清华大学建校90周年大会上，他进一步就如何“建设”一流大学作出了系统阐述，明确提出“要努力在全国建设若干所具有世界先进水平的一流大学。”

　　（二）江泽民同志关于建设一流大学的论述内涵丰富，对新世纪我国高等教育的改革和发展具有全面而深远的指导意义。

　　一流大学是个建设性概念。江泽民同志关于建设一流大学的思想是在北京大学、清华大学、复旦大学校庆时提出来的，但它的意义和影响决不限于这三个学校的范围。江泽民同志的讲话，不是要给中国现有的大学进行分类和排队，而是在经济全球化深入发展、科技进步日新月异、综合国力竞争日益激烈的大背景下，着眼于中国高等教育的发展方向和整体的质量要求。“要有”，说明还没有，所以才“希望你们朝着这个目标不懈努力”。一流大学是动态的、开放的。建设世界一流大学，北京大学、清华大学责无旁贷，其他大学也应积极向上、不甘落后，为此而努力。作为从无到有的发展目标，由于条件的限制，开始只能是“若干所”。伴随着建设有中国特色社会主义的历史进程，经过几代人、几十代人的努力，我国必将有越来越多的大学成为具有世界先进水平的一流大学。 　　一流大学是个过程性概念。江泽民同志讲的一流大学，主要是就世界先进水平而言的，是“具有世界先进水平的一流大学”。而世界先进水平的一流大学，不可能在一个早上建成，它要经过一个从国内一流到世界一流的长期发展过程。“若干所”世界一流大学，必须有一批国内一流大学为前提，以全国高等教育整体水平的提高作基础。否则，它就成了无源之水、无本之木。为了建设若干所世界一流大学，中国需要扎扎实实地建设一批国内一流大学。经过长期的奋斗与拼搏、竞争与合作、筛选与淘汰，从中涌现、生长和发展出若干所得到世人认同的世界一流大学。 　　一流大学是个总体性概念。无论是世界一流还是国内一流，都是指它的总体办学水平，并不意味着它在每一个方面都是一流的。同样道理，由于大学类型的不同，历史、地理和现实的原因，一些大学目前虽然距离一流大学还有一定的甚至较大的差距，但并不表明它们没有一流的教师、学科，一流的学生、科研成果。这就是每个大学的比较优势和特色。大学的多样性，是教育的基本特征。严格地说，一流大学并没有千篇一律的标准。它不过是在若干学科方面聚积了一批一流的教师，培养了一批一流的学生，创造了一批一流的科研成果，从而在世界或国家范围内形成了自己的独特优势和鲜明特色。一流大学与特色大学不是矛盾的，而是相辅相成的。一流大学与非一流大学的区别，从静态上看是质的不同，从动态上讲则可能是量的差别。从个别、少数一流的教师、学科，一流的学生、成果，逐步发展到有更多一流的教师、学科，一流的学生、成果，量变引起质变，从而成为一流大学。千里之行始于足下。所有的大学，都应该解放思想、实事求是，振作精神、奋发有为，发挥自己的比较优势，形成自己的办学特色，为发展一流学科、建设一流大学而艰苦奋斗。 　　一流大学还是个精神性概念。要求所有大学都办成一流大学不现实。但争创一流、追求卓越的意识和精神，应该是所有大学都必须具备的。江泽民同志关于建设一流大学的思想，对所有大学乃至全国各行各业都有指导意义，都是一种巨大的精神动力。全国人民都要以自强不息、争创一流的精神，把我们伟大的祖国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。 　　

　　（三）建设一流大学是建设有中国特色社会主义的重要组成部分。

　　江泽民同志关于建设一流大学的思想是同我们党和国家提出并实施的科教兴国战略相联系的。党的十四大确定社会主义市场经济体制，凸显了教育的战略地位。1995年党中央、国务院提出科教兴国战略，确立了教育在建设有中国特色社会主义中的基础地位。江泽民同志说，教育是知识创新、传播和应用的重要基地，也是培养创新精神和创新人才的重要摇篮。在当今世界上，综合国力的竞争，越来越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争。无论就其中哪一个方面实力的增强来说，教育都具有基础性的地位。现代化建设，要依靠科技进步和劳动者素质的提高，这都离不开教育。教育是科技创新和人才培养的基础。因此坚定不移地实施科教兴国战略，把教育摆在优先发展的战略地位，大力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高知识创新和技术创新能力，是全面推进我国现代化事业的必然选择，也是中华民族自立于世界民族之林的根本保证。 　　高等教育在整个教育事业中处于龙头地位，与经济社会发展的关系最为直接，是实施科教兴国战略“非常重要的一环”。高等教育的发展程度和发展质量，影响整个教育事业的发展，关系到社会主义现代化建设的未来。积极发展高等教育，是实施科教兴国战略的一项极其重要的内容。江泽民同志在北京大学、清华大学校庆大会上的讲话中都强调了这样一个观点：“我们的大学应该成为科教兴国的强大生力军。”

　　一流大学是高等教育大军中的先锋部队、精锐部队。我国有一千多所普通高校，它们不可能齐头并进、同步发展。国家需要集中力量，重点建设若干所世界一流和一批国内一流大学，为现代化建设提供一流的人才和知识贡献。建设一流大学，是国家现代化建设和民族伟大复兴的需要。江泽民同志在庆祝北京大学建校100周年大会上的讲话中说：“为了实现现代化，我们要有若干所世界先进水平的一流大学。”他为清华大学校庆的题词是：“建设世界一流大学，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。”

　　建设一流大学，既是国家现代化建设的需要，也是国家实力和水平的象征。“一个国家的大学水平如何，从一个方面反映着这个国家科技文化发展的水平，也是这个国家综合国力的重要体现。”我国的国际地位、作用和形象，需要有与之相应的世界一流大学。

　　此外，建设一流大学，还对高等教育以及整个教育事业发展具有引导作用，对振奋民族精神和提高民族凝聚力具有激励作用。

　　（四）实现现代化要有一流大学，这是由现代化建设需要决定的，也是由一流大学的特性决定的。

　　什么是一流大学？这里的一流指的是教育质量。质量是大学的生命，关注质量是大学永恒的主题。一流大学的根本特性就是办学质量的一流。1996年在与四所交通大学负责人座谈中，江泽民同志提出，在新形势下，教育必须进一步解决好两大重要问题，一是教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要；二是要全面提高办学的质量和效益。1998年他在考察北京大学时又强调，高等教育要更好地适应祖国现代化建设的要求，全面提高教育质量和办学效益。2001年在庆祝清华大学建校90周年大会上的讲话中，他更明确地提出了一流大学的质量要求，特别指明了一流大学的内在特性和评价一流大学的内在标准。

　　大学的教育质量体现在教学、科学研究和社会服务三个方面。《高等教育法》规定，高等学校应当以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准。江泽民同志在庆祝北京大学建校100周年大会上的讲话中第一次从教育质量的角度，用“四个应该是”对一流大学的基本特性作了概括，全面提出了一流大学的办学目标和评价一流大学的根本标准：（1）培养一流的人才，即培养和造就“高素质的创造性人才”，使受教育者成为理想远大、热爱祖国的人，追求真理、勇于创新的人，德才兼备、全面发展的人，视野开阔、胸怀宽广的人，知行统一、脚踏实地的人。（2）创造一流的科研成果。通过民族优秀文化与世界先进文明的交流借鉴，“认识未知世界，探求客观真理，为人类解决面临的重大课题提供科学依据”。（3）提供一流的社会服务。在政府的宏观调控下，面向社会依法自主办学。发挥“思想库”和“智力源”的作用，为政府决策服务，为两个文明建设服务，特别是实现知识创新，推动科学技术成果向现实生产力转化。

　　（五）一流大学不可能自发地形成，它是在党和政府以及全社会的支持下，经过学校一代代人开拓进取、努力奋斗的结果。

　　江泽民同志在庆祝清华大学建校90周年大会上的讲话中深刻地指出：“我国建设具有世界水平的一流大学，需要党和政府以及全社会的大力支持，需要优化配置和充分利用教育资源，更需要广大大学师生员工的艰苦努力。”并用“四个应该”对如何建设一流大学作出了精辟的阐述。

　　如何建设一流大学与什么是一流大学是联系在一起的。一流大学的基本特性是培养一流的人才、创造一流的成果和提供一流的服务。如何建设一流大学，最根本的就表现为如何培养一流的人才，如何创造一流的成果，如何提供一流的服务。因此，要建设世界一流大学，主要是：（1）始终代表最广大人民的根本利益，引导学生做到，坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，从而“不断地为祖国为人民培养出具有正确的世界观、人生观、价值观，具有创造精神和实践能力的全面发展的人才”。（2）“紧密结合先进生产力的发展要求”，努力进行理论创新、制度创新、科技创新，特别是要抓好科技创新的源头，并推动科技成果加速转化为现实生产力。（3）“不断促进社会主义文化的发展”，把学校建设成为继承、传播民族优秀文化的重要场所和交流借鉴世界进步文化的重要窗口，成为新知识、新思想、新理论的重要摇篮。

　　辩证唯物论者是条件论者。建设一流大学，需要一流的办学条件。什么是一流的办学条件？根据江泽民同志在庆祝清华大学建校90周年大会上的讲话可以概括为以下四点：（1）一流的教师。江泽民同志说，高素质的教师队伍，是高素质教育的一个基本条件。建设一流大学，首先要“努力建设一支高素质、高水平的教师队伍。”（2）一流的学科。学科是大学的基本元素，教师都是归属于一定的学科的，并通过学科的形式从事教学、科学研究和社会服务。一流大学要有若干一流的学科，要不断“发展优势学科”，充分发挥“多学科的交叉优势”，推进人文社会科学与自然科学的渗透和融合。（3）一流的观念。思想观念是人们行动的向导，建设一流大学必须有一流的教育观念。要始终“坚持正确的办学思想，注重形成优秀的办学传统，形成鲜明的办学风格”，培养和发扬与时俱进、开拓创新精神。（4）一流的制度。制度是协调和维护人们的权责关系、要求人们共同遵守的办事规范和行为准则。一流的大学要有一流的大学制度，努力进行“制度创新”。

　　一流的大学需要一流的教师、一流的学科、一流的观念、一流的制度，因此，如何建设一流大学，就具体表现为如何加强教师队伍建设，加强学科建设，加强思想观念建设，加强制度建设以及必要的设施建设。“党和政府以及全社会的大力支持”，也就具体表现在通过党的路线、方针、政策，通过政府和社会的物质的、精神的投入，大力支持大学的教师队伍建设、学科建设、思想建设、制度建设以及设施建设。 　　建设一流大学，还“需要优化配置和充分利用教育资源”。由于长期计划经济体制的影响，我们的教育思想、教育体制和结构，教育内容和方法，同建设一流大学的要求还很不适应。江泽民同志在庆祝北京大学建校100周年大会上的讲话中提出：“要继续解放思想，深化改革，面向现代化，面向世界，面向未来，在教育和科研战线上努力开创人才培养、知识创新的生机勃勃的新局面。”建设一流大学，解放思想、改革创新至关重要。创新能力是一流大学的核心。具有创新的观念、创新的人才和有利于创新的制度、氛围，是建设一流大学的保证和动力。要更新教育观念，坚持“三个面向”方针，建立教育与经济科技密切结合、与劳动实践密切结合的机制。改革和完善学科与专业设置，优化教育结构，提高教育资源的合理配置和利用率。改革和完善学校内部人事制度和分配制度，充分调动广大教师的积极性、主动性、创造性。全面推进素质教育，改变那种妨碍学生创新精神和创新能力发展的教育思想、教育模式、教育方法，特别是由教师单向灌输知识，以考试分数作为衡量教育成果的惟一标准，以及过于划一呆板的教育教学制度。努力为优秀人才脱颖而出创造条件，尤其是要下功夫造就一批真正能站在世界科学技术前沿的学术带头人和尖子人才，以带动和促进民族科学技术水平与创新能力的提高。

　　建设一流大学，“更需要广大大学师生员工的艰苦努力”。这里，要特别提出大学领导干部的作用。正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。建设一流大学，关键要有用现代教育思想武装起来的大学领导干部，通过先进的办学体制对学校实行一流的管理。正如江泽民同志在与四所交通大学负责人座谈中所说的：“办好高等学校，高校的领导是关键。高校的党委书记、校长，应该努力使自己成为社会主义的政治家、教育家。”要不断增强政治意识、大局意识、责任意识和一流意识，具有世界眼光、战略思维和创新精神，通过发扬社会主义的政治优势，严格遵循教育教学规律，团结带领广大师生员工，高瞻远瞩、脚踏实地，为建设一流大学而不懈努力。

摘自：《求是》杂志 2002年第七期