抓住机遇 深化改革 开创高校科技创新工作新局面

－－赵沁平在高等学校加强科技创新工作座谈会开幕式上的工作报告

教育部副部长　赵沁平

同志们：

　　正当全国教育系统广泛开展学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和“5 • 31”重要讲话，迎接党的十六大召开之际，我们召开“高等学校加强科技创新工作座谈会”，目的就是要以“三个代表”重要思想和江总书记“5 • 31”重要讲话为指导，分析高校科技创新工作面临的形势、机遇与挑战，总结高校科技改革与发展的新经验，贯彻落实科技部、教育部联合印发的《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》，研究进一步加强高校科技创新能力建设，推进高校科技创新工作，建设大学创新体系的新思路、新政策与新措施。刚才，陈至立部长、徐冠华部长和几位领导作了十分重要的讲话，对高校科技创新工作的地位和作用给予了充分肯定，对今后一个时期的工作提出了明确要求，大家要认真学习两位部长的讲话，深刻领会、认真贯彻落实两位部长的讲话精神。下面，我就高校科技创新的基本情况和下一步工作重点给各位代表谈几点意见。

　　一、我国高校科技创新的基本情况和发展趋势

　　我国高校科技事业和我国高等教育发展是密切相关的。经过改革开放二十多年，“七五”、“八五”重点建设，特别是随着国家科教兴国战略的深入实施，“九五”以来,国家“211工程”和“教育振兴行动计划”取得了良好效益和显著成绩，我国高等教育取得历史性发展，为高校科技工作的迅速发展奠定了基础。在科技部、国家计委、国家经贸委、国防科工委、总装备部、国家自然科学基金委等部门的大力支持下，高校通过竞争，积极承担国家自然科学基金、863、973、科技攻关、国防军工等科技发展计划任务，科技实力和综合竞争力大大增强，并呈现出几个明显的发展趋势：

　　主要体现在以下几个方面：

　　1．围绕国家目标，科技创新成绩显著

　　“九五”期间，高校科技经费从1996年的47亿元增长到2000年的142亿元，每年平均增长20%。承担国家科技攻关项目25%左右，国家“863”计划项目30%以上，国家“973”计划项目30%以上，2001年承担国家自然科学基金面上项目76%，重点项目56%；发表SCI论文占《SCI》收录我国论文总数近70%，发表EI 论文占《EI》收录我国论文总数75%以上。2001年，全国高校通过各种渠道共获得科技经费174.5亿元，比上年增加32.2亿元，增长22.4%，其中纵向经费88.2亿元，占总经费的一半；高校获国家三大奖80项，其中获国家自然科学奖50%，技术发明奖66%，科技进步奖46%；申请专利4185项（其中发明专利2684项），获专利授权1850项（其中发明专利680项）。

　　高等学校勇攀科技高峰，积极跻身国民经济建设主战场，发展先进生产力，推动经济社会发展取得了一批创新成果：在基础研究方面，中南大学克隆与表达人类遗传神经性高频性耳聋致病基因取得重大进展，实现了中国遗传学家在国内遗传疾病基因研究零的突破；上海交通大学发现并克隆了导致A-1型短指（趾）症的IHH基因，论文在《Nature Genetics》发表，其成果入选2001年中国基础科学研究十大新闻；西北大学在古生物学研究中取得重大进展，连续在《Nature》杂志上发表6篇论文，论文《中国澄江化石库中发现新的后口动物门》入选2001年中国十大科技进展新闻。中国科技大学因成功地”直接观察分子内部结构“而入选2001年中国十大科技进展新闻和2001年度中国基础科学研究十大新闻。

　　在高技术研究与开发方面，清华大学研制出利用碳纳米管制备氮化镓一维纳米晶体技术，在国际上尚属首次；中南大学研制的碳碳复合刹车材料、金属基粉末冶金刹车副投入生产并装备我军战机，创造了显著经济效益和社会效益，打破了世界极少数发达国家独有并对我国封锁的局面，对国防安全做出了突出贡献；清华大学承担的10MW高温气冷实验堆的建成运行标志着我国在核能开发应用领域进入国际先进行列；国防科技大学研制成功银河系列超级并行计算机，标志着我国在超级并行计算领域达到世界先进水平；清华大学、华中科技大学、东南大学在CIMS研究开发与应用领域的卓越贡献获美国CIMS大学领先奖和工业领先奖等。

　　上述情况表明，我国科技创新任务，特别是基础研究的重担越来越多地落到高校身上。高校正在迅速成为我国科技创新，特别是基础研究的主力军。这也反映出我国的科技管理体制、科技运行机制正在趋向成熟，科技资源配置和科技队伍建设正在趋于优化。

　　2． 集结科技资源，一批研究型大学正在逐步形成

　　改革开放以来，经过国家“七五”、“八五”重点建设，特别是“九五”国家“211工程”和“教育振兴行动计划”的实施，高校科技创新基地的基础条件和科研设施有了较大改善，国际学术声誉不断提升。目前，全国高校共有R&D机构5090个，固定资产原值达158亿元，其中仪器设备原值为115亿元。建设有106个国家重点实验室，48个国家工程（技术）研究中心，已有或正在启动建设43个国家大学科技园。科技经费超过1亿元的高校有25所，超过2亿元的有21所。前50所高校科技经费达112.1亿元，占高校科技总经费的64.2%以上。高校科技经费逐渐集结在前50多所高校。在我国600所本科高校中，有博士学位授予权的260余所，硕士学位授予权的不到500所。科技经费超过亿元的近50所高校占600所本科高校数量的不到1/10，培养着我国80%的博士生，研究生与本科生的比例也在1:3左右。国家目标的科技任务、科技经费和科技创新基地明显向这些高校集结，初步构筑了高校科技创新体系。

　　这表明，一批有较强科技实力和较高科技水平的研究型大学正在逐步形成，并日益成为国家科技创新体系的重要组成部分。我国高等教育的结构正在趋近于发达国家高等教育的结构。

　　3．产学研结合，成果转化和产业化效益明显

　　2001年，高校签订技术转让合同5540项，合同金额22.2亿元；创办科技型企业1993个，控股与参股的上市公司有36家；销售收入452.26亿元，实现利润31.88亿元；创造就业岗位23万个。国家大学科技园发展迅速，吸引社会投资293亿元，孵化培育出一大批成长性较好的高科技企业，涌现出一批如北大方正、清华同方、东软集团、华中科技、交大开元、交大昂立、江中制药等倍受关注的高科技企业集团，推出的高技术品牌产品如方正电子出版系统、清华威视集装箱检测系统、东软集团医疗CT机及嵌入式软件、华中数控系统等占有相当市场份额，为国民经济培育了新的增长点。高校及其国家工程（技术）研究中心、国家技术转移中心在行业共性关键技术开发、用高新技术改造传统产业，促进经济与产业结构战略性调整和行业技术进步方面成绩显著，已成为行业的技术与人才支撑，为国民经济建设、社会发展和国家安全做出了重大贡献，极大地满足了人民物质文化生活的需要。

　　上述情况说明高校，包括中央部委所属高校和地方高校，在国家和区域经济建设中的作用愈来愈大。初步形成了高校科技成果转化与高新技术产业化体系，高校科技与经济和社会发展结合更加紧密，更直接地为国家经济建设和社会发展做出贡献。

　　4．造就学术带头人，锻炼凝聚了一支创新队伍

　　高校科技创新工作，在取得了一批创新成果的同时，造就、凝聚了一批学术造诣深厚、富有创新意识和组织管理能力的学术带头人。目前，全国高校从事科技活动人员28.6万人，其中研究与发展人员24.1万人，折合全时研究与发展人员13.6万人；理工农医领域在校研究生21.3万人。共有两院院士450人，占全国院士总人数的33%；获得国家杰出青年基金640人，占总人数的65%；获得基础研究优秀创新群体20个，占资助总数的60%；“十五”863选聘高校专家121名，占总数48.4%；973项目高校首席科学家45人，占总数40%；长江学者特聘教授和讲座教授444名；教育部跨世纪优秀人才711名。在国家科技工作的各个领域发挥了重要作用，产生了重要影响。

　　可以说经过改革开放二十多年的不懈努力，我国高校教师的年龄断层问题已基本解决，一支稳定的、结构合理的、有较高学术水平的高校教师和高校科技创新队伍正在形成。

　　5．更加注重提高国际竞争能力

　　对外交流与合作更加广泛，国际刊物上发表的论文数量、出国参加国际学术会议的人次，从国外招聘专家的数量和招收的留学生数都在迅速增加。

　　大力提高国际竞争能力已经成为我国一些科技实力较强的高校的重点发展目标

　　6．科技创新活动已经成为高校培养创新人才必不可少的重要途径

　　高等教育早期主要是通过单纯的课堂教学培养人才，经过多次教育改革，发展为课堂教学和实践相结合，培养学生分析问题和解决实际问题的能力。现在则是教学活动加科技活动，科技活动逐渐成为高水平大学人才培养的重要方式之一。这个趋势反映了社会对人才的规格提出了新的要求，要求高校培养的人才能尽快进行创新活动。同时，高校增加了博士生和硕士生两个人才培养层次，他们的培养更加离不开科研活动。高校教学与科研关系的处理一直是一个讨论中的问题。对某一位教师来说，科技活动多了确实会影响他的教学工作，但从学校人才培养的整体上看，科技活动和教学活动是统一的，都对创新人才的培养起作用。

　　高校人才培养的方式趋向于“二元化”，通过教学活动和科技活动两种不同的方式共同达到培养创新人才的目的。

　　二、高校科技工作的特点和存在的问题

　　高校科技工作有其独特的优势和特点：

　　一是学科综合齐全。高校文理工农医学科兼而有之，自然科学与社会科学结合，互相交叉渗透，容易产生新的研究方向，孕育新的学科生长点和创新成果。

　　二是学术氛围宽松。高校学术空气浓厚，文化氛围自由，科研的任务性较弱，市场压力较小，非常适合开展原始创新性的基础研究工作。

　　三是年轻人才不断。不仅有一支相对稳定的高水平的科技队伍，还有延续不断的大批研究生和高年级本科生参与科技创新，科学思想活跃，利于源头创新。

　　四是教学科研结合。高校既是培养人才的摇篮，又是知识创新的源头。在知识创新的过程中产出优秀人才，在培养人才的过程中产出创新成果。通过教学、科研两种方式培养创新人才。教学、科研相互促进，投资省，效益高。

　　五是信息通畅灵便。不仅作为学术单位与国内外交流频繁，而且大量校友遍布国内外社会各界，有着得天独厚的获取信息及国际合作交流的便利条件。

　　上述情况表明，高校不仅是高层次创新人才培养的摇篮，优秀人才的聚集基地，也是我国科技创新的重要基地，高新技术及其产业的源泉。

　　高校在科技工作方面有独特的优势和特点，在科技创新方面也取得了较大成绩，发挥了重要作用，但也存在自身的一些困难和问题，有的还比较严重，必须引起我们的高度重视，主要是：

　　1．科技经费严重不足是制约高校科技创新的瓶颈

　　1999年各国投入高校的研究与开发经费，美国为340.1亿美元，日本为170亿美元，德国为86.2亿美元。我国高校的研究和开发经费支出总额按照汇率折算仅为12亿美元，只有美国的3.5%、日本的7.1%和德国的13.9%。2001年，高校专任教师人均科研经费只有约3.2万，大约仅够指导一名研究生。科技投入严重不足，造成我国高校科技创新基地科研基础设施条件与国外相比差距较大，难以产生重大科研成果。同时，高校自由研究经费的筹集也较为困难。

　　2．整合科技队伍缺乏有效的凝聚机制

　　高校现有24.1万科研人员，加上高校在读的理工农医领域的20多万研究生，数量更为可观。由于缺乏有效的调控手段和凝聚机制，高校科研队伍缺乏有效的凝聚机制，高校与高校之间、高校内部院系之间、实验室之间以及研究人员之间合作交流不够，队伍整合比较困难，不易形成合力。高校科技资源有待进一步优化配置，巨大人才优势有待进一步发挥。

　　3．小而全的封闭思想导致科技资源共享难

　　高校科技资源分散，片面追求大而全，小而全，导致高校仪器设备重复购置，投资效益不高。大型仪器设备对外开放不够，设备利用率不高。提高仪器设备，尤其是大型贵重仪器设备的利用率，建立共享机制成为久悬未决的一个问题。

　　4．前沿领域实质性国际合作进展缓慢

　　目前我国高校在国际合作与交流方面大多还停留在一般性人员交流和学术互访。高校参与国际大型科学项目合作研究，特别是与世界著名研究型大学的深层次合作有待进一步发展。在一些国际战略高科技前沿领域，缺乏明确的国际合作目标和必要的资金支持。这不仅不利于我国高校科研人员及时把握国际高水平科学研究的最新动态，而且在科技创新速度不断加快的今天，有可能使我国高校与发达国家之间的水平差距进一步拉大。

　　5．重大成果产生难、转化难

　　高校科技成果产出还不能满足国家的要求，由于缺乏风险投资种子基金等经费的投入机制，相当一部分有市场价值的科技成果得不到产业化前期中试的投入而无法转化。按照现代企业制度要求，高校科技产业有待进一步规范。高校与大学科技园之间、与从事创新创业的科技人员之间的利益关系还有待进一步理顺。

　　三、今后几年高校科技工作的思路与重点

　　高校应该成为科教兴国的强大生力军。教育应与经济社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献。这是面向21世纪教育改革和发展的方向。我们要进一步解放思想，深化改革，面向现代化，面向世界，面向未来，在教育和科研战线上努力开创人才培养、知识创新的生机勃勃的新局面。

　　日前科技部和教育部联合印发了《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》，这是高校科技事业发展中的一个具有历史意义的文件，是指导今后几年高校科技工作的纲领性文件。

　　（一）“十五”高校科技发展的总体思路

　　当前，高等教育正经历有史以来最深刻的变革，两部文件的发布也给高校科技工作带来了战略性的大好发展机遇。深入分析并充分估计新形势下高校科技创新的新任务、新问题，要求我们进一步解放思想，以改革促发展。两部文件突出强调了如下几点，一是大力推进体制创新，形成促进高校科技创新的新的体制和机制，要创造良好的政策环境，进一步调动高校师生科技创新的积极性；二是加强学科建设，逐步推进形成一批具有较强科研力量和较高科研水平的研究型大学；三是调整、整合高校国家重点实验室等研究基地，增加实验室基础设施和运行费用方面的投入，同时大力促进高校科技资源的共享，使高校科研条件建设迈上新水平；四是推进和鼓励高校与科研机构的多种形式的结合与合作，推动高校与企业在科技创新和人才培养方面的合作。这些举措高瞻远瞩，符合江泽民同志“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，是有战略意义的。根据两部文件精神，我们经过研究，提出以下发展思路，与大家共同研讨。

　　“十五”高校科技发展的总体思路是：重视基础研究，加强技术开发，推动成果转化，规范产业管理；完善竞争激励机制，创新组织管理体制；注重特色，促进交叉，整顿学风，分类指导；充分发挥高校的巨大人才优势和学科综合潜力，着力提高高校的原始创新能力和整体科技实力；逐步推进形成一批有较强科技实力和国际竞争力的高水平研究型大学，构建我国大学知识创新体系，建立我国先进的高等教育信息化平台，为我国科技进步、经济建设、社会发展和国家安全做出新的贡献。

　　（二）下一步的重点工作

　　我们将根据两部文件精神，深化高校科技体制改革，对高校实行分类指导，重点做好以下几项工作：

　　1．深化体制改革，推动体制创新，形成促进高校科技创新的新体制和新机制

　　要勇于探索，进行体制创新，建立起既有利于发挥高校学术环境优势，又有利于学科交叉、队伍整合和资源共享，既有利于调动全体师生科技创新积极性，又有利于优秀拔尖人才脱颖而出和聚集的科技管理体制和运行激励机制。

　　2．加强学科建设，增强科技实力，逐步在我国形成一批高水平的研究型大学

　　大学自中世纪在西方诞生后，就与科学研究的关系十分密切。特别是19世纪末以来，科学研究在大学占有越来越重要的地位。大学的功能随着时代进步而不断扩展。现代大学不仅担当培养高层次创造性人才的重任，还肩负知识、技术创新的使命，对经济和社会发展发挥着日益重要的作用。当今世界，综合国力的强弱与大学的发展水平休戚相关。面对新世纪知识经济的挑战，世界各国都更加重视发挥大学的作用，把办好一批高水平大学作为一项重要国策，更加重视对高层次人才的培养和争夺，不断地调整、制定政策措施，加大对大学的投入和支持。

　　在世界发达国家，一批高水平的研究型大学是国家基础研究的主要力量，是原始性创新和高新技术发展的主要源泉据统计，国际著名学术期刊《Nature》和《Science》上发表的原创性高水平研究论文中，三分之二由大学发表；诺贝尔奖的授奖总数中，四分之三由大学获得。世界排名前100所大学发表在《Nature》和《Science》上的论文占大学论文总数的四分之三左右；这些大学获得的诺贝尔奖占大学获奖总数的94%。

　　美国一直把办好一批研究型大学作为保持其世界领先地位的重要战略。据美国国家科学基金会2002年出版的《科学与工程指南》统计，2000年美国大学的研究与开发经费为301.5亿美元。大学的研究与开发经费中35.5%来自联邦政府投入，59.4%来自工业界投入。大学获得的研究与开发经费在全美研究与开发总经费投向中处于第二位，仅次于工业界。美国3665所大学中，本科大学有1600多所，其中有权授予博士学位的400多所，授予硕士学位的600多所。 为提高国家竞争力，美国大学从战略高度，围绕国家目标开展研究工作，从而确立了其核心地位，逐步发展形成了120多所研究型大学。

　　美国大学的基础研究十分活跃，承担了全美60%的基础研究任务。联邦政府国家实验室专项经费的66.3%投到设在大学内的联邦国家实验室，联邦国家实验室基础研究专款则100%全部投入到大学之中；美国国家科学基金会总经费的82%、国立卫生研究院总经费的62%投入到大学；美国3665所大学研究与开发经费的76%集中在127所研究型大学，经费的30.1%则高度密集在前20所研究型大学。1994年美国全国大学获得专利1761项，其中位于前100所研究型大学获得专利1486项，占全国高校专利总数的84.4%；前20所研究型大学专利数915项，占全国高校专利总数的52%。美国120多所研究型大学培养了美国80%的博士生。

　　这充分表明，研究型大学在美国研究与开发体系中具有研究经费与国家任务的明显集结性和研究成果的高度密集性，是美国重要的科学研究主体，是美国研究与开发体系结构中的“集结点”。

　　英国的科学发展在很大程度上归功于英国大学的科研工作。80年代后期，英国大学基金委员会对大学的拨款及其基金分配方式作了重要变革，呈现经常性费用转为经常性研究费用的趋势，引导英国大学逐渐分离形成“研究主导型大学”和“教学主导型大学”。英国著名的大学如剑桥大学、牛津大学、沃威克大学等均为研究主导型大学。

　　这里我还想说明一下研究型大学和一流大学的关系和区别。研究型大学和一流大学密切相关，又有所不同，是从不同角度对大学的一种评价。一般来说一流大学概念强调的是水平、声誉，研究型大学强调的是类型，一流大学具有相对性，是一定评价指标体系下的相对性或排序概念，研究型大学具有绝对性，是一定评价指标体系下的绝对性或达标概念。一流大学什么时候都有，比如说三十年以前，我国也有国内的一流大学，但当时没有一所大学能称得上研究型大学。世界一流大学都是高水平的研究型大学。一批高水平的研究型大学，是提升我国高等教育国际竞争能力的主体，也是我国产生世界一流大学的土壤和环境。

　　下面谈一下高水平研究型大学的一些具体的、微观的特征，也可以说是可操作的评价标准，提出来共同讨论。这里有两个概念，一个是高水平，一个是研究性。这两者都有客观衡量指标，不是可以自封的。高水平体现在三个方面，即培养的人才是高质量、高素质的；从事的科研是国家目标的；整体实力，尤其教师队伍是有国际竞争力的。作为一所高水平大学应当具有这三方面的高水平。研究型的衡量标准相对来说更为具体，综合国外的情况，并结合我国的国情，大体有如下四点，大家可以研讨：

　　首先要具有足够的基础研究和应用基础研究经费，而且基础和应用基础的经费数量应与应用开发类经费的差距不大，也就是通常所说的纵向课题经费不能比横向课题经费低得太多。同时两者加起来，也即研究和开发经费总量对学校运行的贡献，包括学校的管理费、人员科研补贴，以及转化为学校固定资产（设备、房产等）的经费，一般来说约占总经费的30%，这部分经费应大体与国家给学校的教育事业拨款相当。

　　二是教师的教学和科研工作量应大体相当，或者学校折合教学工作和科研工作的教师人数相当。

　　三是研究生和本科生的数量之比，不低于1：2.5。美国的研究型大学的研究生和本科生的比平均是1：2。我们国家设立研究生院的学校大体上是三类，一类是在1：2之内；一类是在1：3左右；其它的是第三类，在1：5左右以下。为什么这个比例不能低呢，就是研究型大学从事科技创新的人的比例不能太低。如同化学反应，没有一定的浓度不行，不起反应。当然我们也不能脱离我们的国情和社会发展阶段，一味追求这个比例。我们一些著名大学的本科生生源非常好，如果限于数量把那些优秀的本科生源卡掉也确实太可惜了，因此对这些学校来说本科生的比例目前还可以再大一些。

　　四是要能够不断产出足够数量的有国际竞争力的创新科技成果。

　　这些还只能说是一些外延指标，对于研究型大学来说更重要的是办学理念和思路，要有真正的高水平研究型大学的办学理念,要有办出自身优势和特色的办学思路，要建立起名副其实的研究型大学的管理体制和运行机制。

　　我们要面向现代化，面向世界，面向未来，通过高校科技体制改革，加快整合高校现有的国家重点实验室、教育部重点实验室、国家工程（技术）研究中心、教育部工程研究中心及相关院、所，加大科研基础设施建设的投入力度，提高承担国家重大科技项目和国际竞争能力，建设成为高水平、开放式、国际化的国家科技创新基地和高层次创新人才培养基地，逐步推进形成一批有较强科技实力和综合竞争力的高水平研究型大学。

　　3．构建大学知识创新体系，并尽快纳入国家知识创新体系

　　经过多年的重点建设，我国已经形成一批办学条件较好，科技实力较强，有潜力发展成为我国研究型大学的高校，同时也建成了一批有相当竞争力的科研基地（国家、部门重点实验室等）。我们已经拥有一粒粒大大小小的科研珍珠，现在需要用金丝线把它们串起来，成为可以发挥整体的、更大作用的项链。这条金丝线是什么？就是我们的科技运行机制和管理体制。我们要进行机制和体制的创新，用国家大学知识创新体系把我们的科研珍珠串起来。

　　4．建立先进的高等教育信息化平台，实现优质教育和科技资源共享，带动我国高等教育的整体发展

　　加快建设我国教育和科研高速网络、高等教育分布式数字图书馆、大型仪器设备和优质教育资源共享等公共服务体系，要用先进的现代信息技术等科技手段建立高校网上合作研究中心（虚拟实验室）和重大仪器设备的远程操控平台，建设各种开放性的国家基础性科研数据库，实现图书文献、科研信息资源的数字化、网络化。对高校的大型科学仪器实行开放、共享的新型管理制度。使我国高等教育的运行环境、信息平台和办学条件在整体上得到较大幅度的改善。要通过高等教育信息化平台，通过高等教育公共服务体系，把我国东部的优质教育资源向西部，重点建设高校的优质教育资源向全国辐射与共享，带动我国高等教育的整体发展。

　　5．加大各种人才计划的支持力度，形成和汇聚一批在国际学术界有较大影响力和竞争力的学术带头人队伍

　　根据新世纪对学科带头人、创新人才和年轻骨干教师的需要，继续实施培养和吸引优秀人才的计划。统筹考虑，合理设计教育部奖励和资助年轻人才的各种计划，进一步加大资助力度，构成针对不同层次，相互衔接，卓有成效的资助和奖励体系。在加强培养人才的同时，我们还要吸引留学人员回国服务，特别是近年来主要发达国家经济形势低迷，是我们吸引留学人员回国服务的大好时机。有条件的高校要逐步吸引、聘用一些国际知名的专家、学者来校任教。

　　6．围绕国家战略目标，力争取得一批重大成果

　　高校，尤其是研究型大学科技发展要强调国家目标，强调多学科交叉、集团协同作战。要瞄准国家战略目标和学科前沿，结合高校的优势，在农业、能源、信息、资源环境、人口健康和材料等领域，采取自上而下、自下而上、上下结合的组织方式，增强调控力度，引导和培育一批重大科研项目，并积极争取列入国家相关的科技计划，力争有新的突破，取得一批具有标志性的重大科研成果，推动我国高水平基础研究的较快发展，为我国新的经济增长点和产业结构的战略性调整做出贡献。

　　充分利用高校科研、教育优势，加强军工基地建设，搭建军工合作研究工作平台。促进有条件的研究型大学在信息技术、空间技术、新材料技术、纳米技术等领域积极争取承担大型军工项目。在此基础上，以项目为依托，通过人员交流、合作研究等途径建立并强化与军工部门及军工科研单位长期稳定的工作联系，力争取得重要研究成果，为国家安全做出更大的贡献。

　　7．建立高校科技成果孵化与转化服务平台，推动大学科技园建设，规范大学校办企业管理，加快成果转化和产业化步伐

　　运用专利许可、技术转让、技术入股等各种方式大力推进科技成果转化和高新技术产业化。发挥大学在服务社会、促进科技进步、推动经济和社会发展中的作用。大学科技园的建设要勇于探索，开拓创新，加强孵化能力与条件建设。要通过扶持一些服务性的中介机构建立包括投资融资、产权交易、法律咨询、信息发布、人力资源培训等在内的综合服务平台。要进一步推进和扩大高校校办企业规范化管理的试点工作，加快高校科技成果转化和产业化步伐。

　　8．研究建立客观、公正、科学的科技水平和大学科技实力的评价指标体系，加强分类指导与管理

　　建立科学合理的高校科技评价体系与考核制度，是体现国家教育、科技政策导向，加强高校科技工作的宏观管理与分类指导，促进高校科技事业健康快速发展的重要手段。

　　合理的评价指标可以促进科技事业的发展，不合理的评价指标则会导向混乱。一般来说，每种具体的评价指标都是强调某一方面，不可避免地带有一定的方面性，比如SCI的论文数量，它主要体现的是自然科学研究成果的一个方面，因此我们要研究科学、合理的科技水平评价办法和客观、全面、公正的大学科技实力的评价指标体系。

　　9．大力推动高校与科研机构、高校与企业的合作，加强我国原始创新和高新技术产业化

　　我国有一大批高水平研究院所，这些科研院所在科技创新方面有独特的优势。通过加强高校与研究院所的联合、合作，与高校重组、共建，实现深度融合，形成新的科教紧密结合单位，探索推动科技、教育结合的新途径。使高校和研究院所优势互补，对加强我国的原始性创新具有重要意义。

　　通过加强高校与企业的结合，加快高等教育专业结构调整，使高校培养的人才和科技创新更好地适应经济结构调整和产业技术升级的需要。通过产学研合作，促进高新技术向企业的快速转移，实现技术创新力量的合理配置，使企业尽快成为技术创新的主体。

　　10．积极推动国际科技合作

　　联合高校内外科研力量，积极争取参与国际性大科学项目，从中得到锻炼与提高。加强高校与跨国公司研发部门的合作研究，鼓励建立战略技术联盟，掌握最新产业动态，为我国原始性创新积累经验，增加知识存量。

　　充分发挥高水平大学的积极性，以联合培养研究生、共同参加研究课题以及联合成立研究小组等方式，吸收国外一流学者到国内大学工作，促进研究人才的培养，推动促进国内外学者的直接交流和开展高水平合作研究。在吸引一流学者和优秀留学人员的同时，积极鼓励国内大学的教师通过公费、自费公派、贷款资助等多种形式到国外著名研究型大学、高水平科研机构进修和从事研究工作。

　　为充分发挥高校在国家科技创新中的作用，落实《若干意见》有关精神，希望国家有关部门采取有力措施，加大经费投入，在现有基础上给予高校更大支持，在高校积极推进创新基地建设试点，加大在高校建立国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心、国家技术转移中心等国家科技创新基地的建设力度，提高高校科技创新能力；设立专门经费，支持大学科技园孵化能力与条件建设，大力推动高校科技成果转化与高新技术产业化。

　　同志们，我们要以江泽民同志“三个代表”重要思想和“5 • 31”重要讲话精神为指导，不断深化改革，以一流的科研产出一流的成果，培养一流的人才，建设一流的大学。要充分认识高校对发展自然科学和社会科学，发展先进生产力，推动经济和社会发展所肩负的历史责任，充分调动高校广大教职工的积极性和创造性，大力加强科技创新，努力开创高校科技创新工作新局面，为实现我国新世纪的战略目标做出重大贡献，以优异的成绩迎接党的十六大召开！

　　谢谢大家！