努力成长为新时代的人民教育家

――在第二届中国中学校长大会上的讲话摘要

教育部副部长　陈小娅

　　党的十七大明确提出了优先发展教育，建设人力资源强国的战略任务，强调教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，要求全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育，进一步完善现代国民教育体系，基本形成终身教育体系，使全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。当前，教育战线都在认真学习贯彻党的十七大精神。学习贯彻好党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于教育战线的师生员工坚定对党作为中国特色社会主义事业领导核心的信念，深刻领会党的基本理论、基本路线和基本纲领，把智慧和力量凝聚在落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，推动教育事业科学发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。中学校长要按照党的要求努力成长为新时代的人民教育家。

　　在整个基础教育事业中，中小学校长的岗位非常特殊、职责特别神圣、工作格外重要。从一定意义来说，对学校，有一个好校长就有一所好学校；对学生，有一个好校长就有许多好老师；对国家，有一个好校长就有一批好学生。说到底，中小学教育是校长带领全体教职员工实施的，中小学教育目标是校长们带领全体教职员工实现的。目前，全国有40多万所中小学，有40多万名中小学校长，带领着千万名中小学教职员工，教育和影响着2亿多名中小学生。校长的教育理念、教育思想、专业素养、管理能力如何，工作开展的效果如何，直接关系到整个中小学教育的质量，关系到党和国家教育方针的落实，关系到一代甚至几代人的健康成长，关系到中华民族的未来。因此，校长的作用影响重大，牵动教育工作全局。

　　在我国国民经济发展水平从温饱不足到总体小康再到建设全面小康的历史进程中，在我国基础教育发展特别是义务教育阶段从不普及到基本普及再到全面普及和巩固提高的发展历程中，广大校长们承担着重要责任，付出了艰辛努力，做出了突出贡献。校长们的工作非常辛苦，既要组织教学，又要管理学校；既要牵挂学生，又要关注教师；既要建设学校，还要发展学校。在广大的农村地区，许多校长为了让孩子们都能受到基本的教育夙夜在心；在各个城市，许多校长为了建设高水平的学校而呕心沥血。在实施西部地区“两基”攻坚计划中，在新一轮学校布局调整的工作中，在素质教育推进的过程中，在基础教育课程改革的实践中，在基础教育各项事业快速发展的进程中，都凝聚着广大校长们的心血，都书写着校长们的功勋！

　　高度重视、大力加强校长队伍建设，是整个教师队伍建设的重要组成部分，是整个基础教育战线具有战略意义的重要工作。近年来，各级教育行政部门在各级党委政府的领导下，采取切实有效措施，校长队伍建设取得了初步成效，一大批热爱教育事业、追求教育理想、富有改革创新精神和科学管理理念的校长在教育改革与发展的实践中不断成长。当前，我们要抓住中央提出必须高度重视和切实加强教师队伍建设的契机，在保障教师的政治地位、社会地位、职业地位的同时，注重提高校长的职务荣誉感；要抓住中央提出必须吸引和鼓励优秀人才从事教育工作的契机，在注重吸引优秀人才当教师，鼓励优秀人才长期从教、终身从教的同时，把最优秀的教育管理人才放到校长的岗位上；要抓住中央提出必须形成尊师重教的良好社会风气的契机，努力为校长们开展工作创造更好的条件和更宽松的环境，把广大校长的积极性、主动性、创造性更加充分地发挥出来。

　　我国基础教育有着优良的传统和特色，经过新中国50多年的发展，特别是改革开放以来的跨越发展，新世纪的中国基础教育已经站在了一个新的历史起点上，其重要标志是：基础教育战略性地位进一步确立，建立在公共财政基础上的义务教育经费保障机制基本形成，省级统筹、以县为主的教育管理体制逐步完善，广大农村和边疆地区学校面貌焕然一新，所有适龄儿童都能接受免费义务教育的历史性任务即将完成，基础教育课程改革全面展开，基础教育各项事业保持了良好的发展态势。同时，我们也必须清醒地看到，基础教育还面临着许多困难和挑战，概括起来就是人民群众不断增长的对优质教育的需求和优质教育资源不足的矛盾日益凸显，教育体制和机制还不适应教育事业发展的需要，教育的培养模式和我们的质量水平还不完全适应创新型国家和现代化建设对人才的需要。教育工作使命崇高、任务艰巨，责任重大。基础教育的改革和发展要在政府主导和公共财政的优先保证下更加体现公益性，更加注重提高质量和水平，更加关注学生的全面发展，在发展内涵、重点、重心、机制、形态、阶段上实现深刻变革。坚持优先发展，要把普及和巩固九年义务教育作为重中之重；坚持均衡发展，要高度重视基础教育的公平和公正；坚持内涵发展，要把全面推进素质教育和提高教育质量摆在教育工作的核心位置；坚持协调发展，要促进基础教育各项事业不断取得新进展；坚持规范发展，就要切实加强中小学的管理和安全。

　　新形势、新挑战、新任务要求教育家办教育，呼吁学校校长努力成长为新时代的人民教育家。今年教师节前夕，胡锦涛总书记等中央领导同志在中南海亲切接见了全国优秀教师代表，对广大教师提出了“爱岗敬业、关爱学生；刻苦钻研、严谨笃学；勇于创新、奋发进取；淡泊名利、志存高远”的殷切希望。温家宝总理在北京师范大学看望刚入学的免费师范生时强调“教育事业是人类最崇高的事业，教师是太阳下最光辉的职业。国家兴衰在于教育，教育好坏在于教师”。温家宝总理还多次强调，要培养大批优秀的教师，造就教育家，提倡教育家办教育，教育家办学。这些都充分表明党中央、国务院对教育工作的高度重视，对广大教师和校长们寄予殷切希望。

　　教育家校长与非教育家校长的重要区别在于，是否把促进学生健康成长作为学校工作至高无上的追求，作为学校一切工作的出发点和落脚点。因此，教育家校长一定不挑剔学生的出身、相貌、性格和天资，一定会从心底真心地爱每一个来到他学校的学生；而不会只喜爱能给自己和学校争得所谓的名声和荣誉的学生。教育家校长一定要把学校的一切工作都变为教育的机会和手段，让自己和教师的一言一行，让学校的一砖一石、一草一木、一角一景都体现着教育；而不会为了省心省事、甚至急功近利地去简单管理学生，逃避应承担的风险和责任。教育家校长对事情的选择和判断一定是来源于学校的教育活动是否有利于学生健康成长，对教师的评价一定是取决于教师教书育人的态度；而不会只以分数给学生排队，也不会简单地以升学的情况来评价教师。教育家校长一定把自己的理想变成每一天的努力，把日常的繁杂工作与追求理想融为一体；不会因为困难、挫折、寂寞、不理解、甚至影响自己的名利而动摇其信念。教育家校长由于客观条件和发展阶段的限制，有时也会采取一些不得已的办法和措施，但一定有清醒的头脑和保持清醒的认识，尽最大努力减少其中对教育的负面影响，不会把它作为教育本身。一切为了学生的健康成长，应该是教育家校长的品格和精神。

　　要成长为新时代的人民教育家，迫切需要校长的专业化发展，建设专业化的校长队伍。

　　新时代教育家的校长要有专业化的视野，着眼于世界发展全局、中国发展全局、教育发展大势。校长要清醒地了解和洞察：在当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。人才培养的水平和质量决定着人力资源强国的基础，要求我们的教育，特别是学校教育要去适应这种新的发展和新的要求。校长们要深刻地感受和理解：在今天的中国，中国特色社会主义经济建设需要掌握科技、面向世界、富于创造的建设者，中国特色社会主义政治建设需要民主参与、遵守法纪、富有责任的主人翁，中国特色社会主义文化建设需要崇尚先进、追求崇高、胸怀理想的传承者，中国特色社会主义社会建设需要诚实守信、富有爱心、身心健康的参与者。青少年成长环境的变化，特别是信息时代的到来，使学校原有的教育功能受到挑战。校长一定要提高适应能力、应对能力，坚持与时俱进，改革创新。

　　新时代教育家的校长要有专业化的目标，着眼于培养人这一教育的根本问题。校长要深刻地认识：教育教学过程必须时时回答“培养什么人，怎样培养人”这一教育本原问题，实践“育人为本，德育为先”的办学理念。“培养什么人”要体现在办学指向上，体现在教育教学细微之处；“怎样培养人”要体现在教育教学方式方法中，体现在教书育人的过程中。校长要在日常工作中努力做到：立德树人，把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，把德育与学校教育教学管理工作作为一件事来做，抓学校教育教学管理工作一定要考虑对学生的品德培育起了什么作用。德育必须与学校生活、与师生日常行为结合起来。学校育人工作必须突出认知、实践和环境三个环节，并把三者有机地衔接起来。抓好课堂教学，认知离不开课堂，学生大部分时间是在上课，各学科的课堂也必须同时是德育的课堂；抓好社会实践，认识内化离不开实践和体验，社会实践要与课堂教学紧密相连，使之成为课堂和书本知识的实践环节；抓好校园文化，学生成长离不开环境，学生的成长必须有良好的氛围和环境，良好的校园文化是学生健康成长适宜的土壤。

　　新时代教育家的校长要有专业化的理念，要着眼于学校有质量的可持续发展。校长要深刻地理解：学校贯彻落实科学发展观核心是以学生为本，以育人为本；基本要求是使学校教学和管理统筹协调、兼顾各方面，并使学校具有发展的潜力和后劲。校长要努力做到：“促进发展”要分析学校发展的客观条件，根据当地经济社会发展状况和学校学生实际，明确学校的发展思路，努力为学校实施素质教育创造良好条件，并努力办出学校的特色。学校建设首先要保证满足基本办学要求，保证开齐开足国家规定的课程，并伴随当地经济社会发展不断改善学校的办学条件。学校的发展，更多要体现在内涵上、特色上，学校的建设要防止铺张浪费，不搞超大规模和豪华学校。“以人为本”要使学校的一切工作都把每个学生在原本基础上获得真正成长放在首位，激发学生学习进步的主动性和自觉性。要从学生自身发展的需求出发，既教育人又服务人，不仅仅把学生当成教育和管理的对象；还要适应学生的接受能力，因势利导、循循善诱，不提大而空的口号，不提做不到的要求；要适应当代学生的学习生活特点，在育人中体现知识性、学科性、趣味性、娱乐性，不用过去眼光看待现在的学生，不用成人的标准要求我们的学生；要充分考虑学生个性差别，关注每一个学生的学习生活状态和心理状况，促进学生个性的健全发展，不按一个标准、一个模式简单划一地进行教育。

　　新时代教育家的校长要有专业化的能力，着眼于学校建设和发展所要求的组织、开发、实施、指导、检测、评价等一切工作。校长要十分明确：学校的建设与发展必须有体现先进教育理念的明确的发展思路和符合本校实际的独特的办学模式。学校校长的精力应该百分百的集中在学校工作上，校长要在日常的管理工作中努力做到：认真分析学校工作的实情，查找薄弱环节，确定推动工作发展的重点和突破口，完善学校现代管理制度，明确工作目标责任，层层分解落实、环环相扣；团结学校领导班子，凝聚全体教职员工，努力把学校建成和谐之家，以正确的思想引导人、以高尚的情操熏陶人、以科学的制度规范人、以实干的精神带动人，相信人、激励人、成就人，给教师创造充分的发展空间，让每个人在自己的岗位上都体现出自身的价值，特别还要关注教职工的精神需求和切身利益，努力为教职员工排忧解难，创造良好的工作、学习、生活条件。好的校长要有两个境界：一是带出一所好学校，就是前面提到的“有一个好校长就有一所好学校”，这就是把正确的办学理念融入到教育教学的各个环节，使校长的作用现实地体现出来。二是构建好学校文化，继往开来，对已有的校风、教风和优良传统不断发扬光大，“一个好校长走了还是一所好学校”，使校长的作用长远地体现出来。新时代教育家的校长应该追求并达到这两种境界。

　　今天在座的都是高中校长，而且很多都是名校的校长，在当地都有很大的影响，所在的学校也都是当地百姓信赖和渴求的，也就是说都是质量比较高的学校。借这个机会，愿与各位共同交流、研讨有关高中教育发展的四个问题：一是各地“示范性”高中究竟“示范”什么，如何更好地起到示范作用；二是如何发挥和传承各自学校的优势和特色，避免高中办学“千校一面”；三是学校如何为培养创新人才奠定基础，适应建设创新型国家的需要；四是在学校改革与发展中，如何进一步坚持教育公益性，增强学校的社会责任感。

　　培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，是时代赋予教育工作者的神圣使命，努力成长为新时代的人民教育家是当代中学校长应有的追求。我国基础教育事业的发展寄希望于国家经济社会的发展，寄希望于科学发展观的落实与和谐社会的构建，也必须寄希望于教育工作者自身的努力，寄希望于学校校长们！

　　（2007年11月19日）

摘自：《人民教育》2007年第24期