(Institute of international Education,简称IIE)
21世纪的和平与繁荣将建立在人们全球化理念和文化的融合基础之上,科学技术打破了国界,国际教育则应成为人们之间思想交流的重要途径,这是美国国际教育协会在21世纪的重要理念。美国国际教育协会作为全球最具有影响的教育交流与服务机构,85年来经营的非常成功,在世界教育领域扮演着重要角色。??
一、成立背景与发展阶段??
1919年,第一次世界大战结束后的第二年,哥伦比亚大学校长尼克斯•巴特勒,前国务卿爱利胡•鲁特,及纽约城市大学政治学教授斯迪芬•杜克三人发起成立了IIE,斯迪芬•杜克任IIE第一任主席,这三人被称为IIE的成立之父。他们认为,如果国与国之间没有深层次的理解,整个世界就不会有长久的和平,而国际教育交流就是促进这种深层次交流的最重要的途径。IIE成立的初衷是积极促进教育交流,为那些希望在高等教育领域与美国建立教育关系的国家起到桥梁作用并为他们提供信息资源。随着时间的推移,IIE在每个阶段都有着不同的创举。??
二十年代
IIE开始与欧洲几个国家组织交换学生,后来扩展到教师和学者。斯迪芬•杜克主席说服美国政府在战后1921年的移民法中规定发放学生非移民签证。开始出版第一本留学参考指南,并为在校园里设立国际教育专业和国际关系俱乐部创造环境。??
三十年代??
为无家可归的德国学者成立紧急援助委员会,资助杰出的学者和为逃难的学者提供讲学职位,也帮助从西班牙和意大利法西斯主义国家逃离出来的学者。同时,扩展欧洲以外的合作,第一次与俄罗斯和拉丁美洲开展合作。??
四十年代??
设立项目以应对邪恶轴心国的宣传,与美国国务院合作,设立大规模的拉丁美洲交换项目。二战后,帮助成立NAFSA(NationalAssociationofForeignStudentsAdvisers),为在大学里从事国际教育的人们设立专业性的协会组织。IIE还设立了战后重建项目,安排了4000多名美国学生到那些战后荒芜的国家去学习和工作,帮助他们重建家园。1946年,开始管理富布赖特研究生项目,这是IIE迄今一直管理的最大的项目。??
五十年代??
开始大量涉入发展中国家,管理的项目涉及公共管理、食品研究、计划生育及其它亚、非、拉发展中国家相关的领域。帮助匈牙利难民学生,为700多名自由战士提供到美国学习的奖学金。在50年代,由于来美学习的外国学生成倍增长。为此设立了网络办公室,为大量外国学生提供服务,并且在此帮助下推进校园社区的国际教育。IIE开始出版年度外国留学生统计报告。??
六十年代??
亚洲、非洲和拉丁美洲设立办事处,以适应这些地区对美国高等教育信息的需求。IIE继续拓展在发展中国家的人力资源培训项目,他们认为教育依然是发展过程中的重要因素。
七十年代??
开始着手设立委内瑞拉政府奖学金项目,从没有背景的年轻人中选出近4000名到美国学习有关国家发展的专业。开始承担USIA(TheUnitedStatesInformationAgency?裁拦?国家信息局)国际访问学者项目的部分职责,并实施ITT(TheInstituteofTextileTechnology纺织技术协会)国际合作项目。1978~1979年,与白宫和国家信息局设立胡伯特•汉弗莱奖学金项目,邀请发展中国家和中、东欧国家中从事公共服务领域的中层专业人士来美进行一年的学习和相关实习。七十年代末开始设立南非教育项目。??
八十年代??
继续开展与南非国家的教育合作,通过与美国各基金会、公司、大学及美国国际发展局(USAID-UnitedStatesAgencyforInternationalDevelopment)的共同努力,为南非黑人提供来美国学习的机会。与美国国际发展局设立短期的、手工业发展的项目。在非洲和东南亚设立办事处,设立记者和人权方面的项目。促进与共产主义国家的关系,发展了美国俄罗斯(前苏联)学生交换项目,此阶段,也将其教育咨询服务拓展到了中国。??
在纽约总部成立国际教育信息中心,设计大量的项目将美国社会和文化介绍给外国学生。另外,也将其服务扩展至科学技术领域,成立了科学技术局,该局目前管理着美国国际发展局海外能源培训项目。兼并国际艺术公司,提供国际文化交流服务成为IIE的一个重要职责,从而也将其全球领域的业务拓展至为艺术专业人士的交流提供信息资源与服务。??
目前??
IIE现在的项目帮助非市场经济国家的领导人、经理人、教授和学生了解市场经济和建立民主。IIE也正在与日本和东南亚发展合作项目以加深相互理解和致力于共同关心的事务。在北美洲范围内则发展新的教育交流模式。同时,也与世界范围内的政策制定者和科学家合作,共同致力于解决纷繁复杂的环境问题。??
二、宗旨、目标与职责??
作为独立的、非营利的组织,为全世界的教育工作者、教育机构和受教育者提供帮助,在促进世界各国人民之间沟通与交流方面一直处于排头兵地位,提供的专业服务应使任何组织和个人在本国内就可提高各方面的才能。它的主要目标有:??
①促进美国人民和世界其他各国人民之间在教育领域的紧密关系,增加学生、学者和专业人员来美国或到其他国家学习、教学和进行科学研究的人数和机会;??
②加强并促进世界各国高等教育机构的国际化进程;??
③努力推进在能源、环境、商业、管理和培养领导人才等各方面的项目;??
④与公司、基金会、政府部门合作,培养人们全球思维的理念。??
主要任务和职责有:??
美国政府公众外交利益的代表,面向世界,向众多领域的专业人士提供培训、培养领导才能,开展学术专业交流,为发展中国家设计项目,推进民主政治建设,公民社会和人权教育的倡导者,实施帮助学生和学者的项目,包括考试、咨询、奖学金、紧急经济援助等形式。??
受美国国务院委托,具体执行富布莱特和胡佛奖学金项目。受美国国家发展局委托,管理海外人力资源、能源及发展性的项目。设计和实施学生培训、教育工作者、年轻的专业人员、各种各样的受训者的项目。接受来自政府部门、基金会和公司及个人的捐赠。此外,也负有对国际教育和海外机遇进行政策研究,为政府提供咨询与建议的职责。
IIE通过在美国、项目参加者所在国、或第三国开展下列活动来完成自己的任务,实现投资者或捐赠者的目标:??
开发和有效地开展学术(技术)培训项目;??
保证实习和专业交流人员的安置;??
提供助学金项目;??
给予技术支持;??
提供集中的国际购物服务;??
召开国际学术会议;??
开展英语培训;??
指导专业交流。??
三、业务范围与项目规模??
IIE作为管理国际交换项目中最有经验和最大的非赢利性组织,管理的项目已超过250个。在世界各地已有19个办事处,在我国的北京和香港都设有办事机构。目前管理的最著名的项目是富布赖特和胡弗奖学金项目。??
目前,共有来自175个国家的18000人参加IIE的各个项目,其中研究生所占比例达到33%,本科生为11%,教师占4%,具体如下图所示。??
根据IIE每年的年度报告,其业务内容主要涉及以下几方面:??
1.国际交换人员项目。包括富布莱特和胡弗奖学金项目,IIE目前负责的项目已超过250个。??
2.科学合作活动。向众多的国际机构和发展中国家的大学和非政府组织提供国际科研合作的服务。??
3.短期国际访问者服务。为因公或因私的外国领导人提供旅游美国的服务。??
4.为各大学和教育机构提供服务。各地办事处为英语语言考试和美国大学入学考试提供服务。??
5.出版杂志和年度报告:每年出版《OpenDoors》一书,在美国政府支持下,统计出国和来美国际留学生人数,涉及国家排名、各个国家的学生总人数和类别、美国各个州和高等院找的具体情况,甚为畅销。另外,也出版相当多的出国留学指南资料。??
6.通过互联网提供国际学习的信息,并为会员学校的国际教育工作者提供信息。??
四、资金来源与财务状况??
IIE的资金来源主要有几方面:赞助、捐款、投资、出版、会员费、特别事务收入、志愿者服务、及其它收入。赞助者包括:美国国务院,美国国际发展局,美国能源部,世界银行,GE基金,富特基金会,金融大亨基金会,巴西、智利、日本、西班牙政府基金,高新技术基金会,潘克得基金会,丰田基金会。??
IIE接受基金会、公司、个人的捐款,在2002~2003年的统计显示中,有2人私人捐款超过10万美元。??
IIE共支配着一亿二千五百万美元,用于开展项目和提供服务。其中大部分的资金用于资助与IIE有合作关系的高等院校、研究和培训机构的学生和专业技术人员。??
IIE的财务年度指每年的9月30日至下一年的9月30日,由PricewaterhouseLLP审计公布财务年度报告。根据该公司公布的数据统计显示:??
2002~2003年度IIE的总收入为173,233,838美元,资助设立项目收入为145,382,395美元,捐款为1,588,377美元,投资回报为5,628,205美元,出版售书收入为235,987美元,会员费为369,792美元,志愿者服务收入52,235美元。??
2002~2003年度总支出为165,920,867美元,增加净资产7,312,971美元。?ノ濉⑷嗽薄?
工资、福利与激励措施??
1.人员??
IIE设有理事会,包括主席、荣誉主席、副主席、执行委员会主席、财务总监、理事会成员、终身理事会成员、荣誉理事会成员。现任理事会主席为美国绿点银行的执行总裁汤姆斯•约翰逊。??
工作人员分为:高级管理人员、部门/项目主任两类。高级管理人员共有11位:主席兼总执行官员、主管教育服务的副主席、主管专业人员交换的副主席、项目发展主任、能源小组的执行主任、政府事务的高级顾问、发展与合作的主任、负责学生交换事务的副主席、财务与行政事务的高级副主席、负责学者交换和国际交换学者委员会的执行主任与副主席、负责人力资源与文秘工作的副主席助理。??
世界各地办事处:美国本土有设在纽约的总部、华盛顿办事处和中部、东北部、落基山、南部、和西海岸的办事处。在世界各地设有19个办事处。??
2.工资与福利??
IIE是一个富有多样性和企业经营理念的组织。组织内各个层次对外界反映的改变与小型公司的感觉一样,尽可能地掌握所有资源和利益,使其成为最大的非盈利性的国际教育交流组织。充分认识到发挥员工充足的主动性、潜能、创造性和奉献精神是形成自己多样性和自己文化的重要保证。??
为了吸引和留置住最好的人才,IIE为应聘者提供有相当竞争力的一整套(一篮子)报酬计划,提供有相当竞争力的工资薪金和福利待遇。这些计划包括:??
1.有竞争力的薪水??
薪水将建立在工作业绩和诺言是否兑现两方面。同时,也根据IIE全年的运作效果来决定。报酬包括基本工资、浮动工资和奖励点(留置人才和激发员工提高工作效率的奖励措施)
2.优厚的福利计划??
提供累进的一揽子福利待遇,包括:??
健康和牙科的计划??
人寿保险??
伤残福利??
灵活的消费帐户??
适当的退休计划??
员工节存计划??
建议计划和员工自己选择的项目??
3.员工的职业发展??
作为致力于打开通向世界的窗户和培养人们全球化理念的组织,IIE鼓励员工充分利用IIE提的教育机会的优势。定期给员工提供多种多样的内部课程,包括财务培训和领导才能的发展训练。主要有:??
①学费的优惠??
IIE每学年为员工提供学费和其他适宜的费用3000美元,但员工参加的教育项目需经过批准且在日常工作之外。并对参加此类项目的员工有三个要求:一是课程必须是IIE业务所需要的;二是经过部门经理和人事部门同意;三是员工能够全部完成所批准的课程。
②休假??
员工享受休假。根据工作的层次和需要,每半月以上就有享受处理个人事务和病假的权利。除休假和私人事务假期之外,员工可在部门主管限定的范围之内实行弹性工作制。
拟稿:王文华审核:艾方林??
驻纽约总领事馆教育组??
2004年11月30日
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