美国中小学的校服

　　美国中小学生穿着校服已有上百年的历史，校服成了学校教育的一部分，当然起初主要是私立学校要求统一穿着校服以维持秩序和加强管理。以后迅速发展到公立学校。而随着发生在20世纪中期法院被有关学生上诉个体自由和权利遭侵犯案件包围时，要求中小学校学生穿着校服的地区出现了大幅度的减少。此后面对发生在校园内的暴力、欺凌弱小学生等其他不良行为的日渐增多，中小学生统一穿着校服或对学生服装加以限定问题，越来越引起公众、政策制定者和学校管理者的关注。

　　一、美国中小学校要求穿校服的基本情况

　　美国没有就中小学的穿着做出全国性统一规定。一些州就中小学校服提出了相关要求，这些关于中小学特别是公立中小学校校服的规定，可分为两类：一类是要求一个学校统一穿着某种或某几种服装（StudentUniform），另一类是界定哪一类的服装可以穿着，哪一类服装不允许穿着（DressCode）。

　　到目前为止，美国还没有哪一个州的立法机构或州教育行政部门在全州范围强制中小生统一穿着校服。有21个州和华盛顿特区通过政策授权地方学区或学校可要求学生统一穿着校服或允许学生穿着哪种服装。如马里兰州批准乔治王子县内公立学校中实行统一校服政策，马萨诸塞州规定，学校不能剥夺学生穿着个人服装的自由，但这些服装必须是符合健康、安全和清洁卫生标准的，否则将会予以禁止。

　　1996年，美国联邦教育部曾下发一个参考性《学校校服指南》，指出是否实行统一校服的决定权在州、校区和学校，提出了实施学校统一校服的注意事项，推介了一些学区实行统一校服的做法。很多大型公立学校校区，如巴尔的摩、辛辛纳提（50%公立学校）、代顿、底特律、洛杉矶、迈阿密（60%公立学校）、新奥尔良（95%公立学校）、凤凰城、西雅图等，都通过强制或学校自愿的方式在中小学特别是小学和初中推行统一穿着校服政策。2000年5月，费城市教育局成为美国第一个特大城市要求该市259所公立中小学校所有年级，约20万学生统一穿着校服。此外芝加哥大约80%公立学校，旧金山30%公立学校，克里夫兰85%公立学校，波士顿65%的公立学校也都开展了统一校服的项目。而纽约市的公立中小学是否穿着校服完全由学区和学校决定，目前全市小学约有40%的学校要求学生穿着校服，初中和高中则几乎没有要求穿着统一校服。

　　二、宾夕法尼亚州费城市实施统一校服的做法

　　2000年5月至今，费城作为美国第七大学区，已连续五年要求该市所有公立中小学校所有年级20多万学生统一穿着校服。其具体做法为：

　　1．费城市教育局做出所有公立中小学都必须穿着校服，具体由各学校落实的原则规定，提供可供选择的厂商，并负责对生产厂商和零售商资质进行检查；

　　2．学校通过校长、教师、学生、家长协商，共同确定本校的校服颜色、款式等。与厂商就价格、质量等达成一致意见。

　　如该市威尔逊初中确定校服为：卡其布裤子、裙子、套头衫和短裤。学生还必须穿带有领子的海军兰T恤衫，天冷时学生必须穿有领、长袖海军兰T恤衫，或者海军兰毛衣；

　　3．学生家长在每年9月新学期开学前到确定的厂商服装零售点购买学生制服；

　　4．市教育局和学校动员厂商、民间基金会等社会力量提供捐赠，为经济困难家庭购买校服提供经济援助，但学校不得公开这些学生的名字和情况。作为服装销售商福满米尔公司和供应商纽约长街公司，连续三年捐赠价值为4～5万美元的校服和校服购物券，每年为该市1000多名学生提供免费校服；

　　5．学校还建立一个校服库，用于筹集资金购买校服后的存放，以便为经济有困难者提供两件规定的校服。并为未按规定穿校服学生提供一天强制可更换的校服；

　　6．市教育局授权学校对无正当理由拒绝穿校服的学生进行纪律处分。包括放学后整理学校校服库、不能参加学校毕业典礼、音乐会、运动会，不能参加班级旅游、舞会，取消在学校上网资格，甚至将其编入学校限制活动的班级里等处罚。

　　2004年秋季，该市规定了更严格的校服要求，学生校服只允许穿着带领的衬衫，腰带必须与长裤一起穿。超大服装、内衣外露、透明装等过大、过小、过薄、过露、过破服装都在禁穿之列。

　　三、关于是否统一穿着校服的争论

　　由于没有长期的充分研究来评价学校统一着装在提高学生或学校教育水平方面是否有明显作用，因此在中小学统一着装校服的争论一直没有停止过，尽管这项政策在一些地区一直在实施当中。

　　（一）支持穿着校服者认为，统一穿着校服有利于促进学校提高学生学业水平，并认为统一校服一定程度上减少了学生中存在的家庭经济状况的差异，有利于弘扬学校精神，提高学生自信心和养成良好行为习惯。具体包括：

　　1.有利于减少校内暴力和盗窃行为；

　　2.可防止学生穿着与黑帮颜色有关的服装；

　　3.有利于养成良好的纪律性；

　　4.有助于缓解来自同龄人因经济状况不同而造成的压力；

　　5.有利于引导学生将更多的注意力集中到学习上来；

　　6.有助于识别校外人员进入校内。

　　（二）持反对意见者则认为学生制服：

　　1.不具有减少学生暴力行为的作用；

　　2.没有被证明能够有效提高学生的学业水平；

　　3.给低收入者造成更大经济困难；

　　4．妨碍了学生展现个性风格的机会。

　　持反对意见者甚至还认为统一校服政策违反了美国宪法第一修正案中赋予学生的言论自由权利。

　　一些学者认为，校服问题反映了涉及两个有关学生基本需要的极端化，即学生表达自由的权利和学校对学生提供一个安全、良好学习环境的需求。因此政策制定者必须在这两者之间找到一个平衡点。

　　四、美国法院对学生统一校服有关案件的处理准则

　　美国最高法院1969年对一件学生服饰案子（町科案件，TinkerCase）的判决结果被认为具有标志性意义。1969年，美国摩尼斯独立学区一所学校的几名学生，计划佩戴黑色臂章到学校来抗议美国卷入越南战争并为参战各方捐躯者表示哀悼。校方得知这一消息后迅速出台一个不许佩戴臂章的规定，尽管当时校方允许学生佩戴其他标志。但是这些学生还是佩戴黑色臂章来到学校，校方认定这些学生违反学校纪律。学生提出上诉，控告学校违反第一修正案赋予他们的权利。最后美国最高法院判定学生胜诉。

　　以后随着处理这类案件的增多，美国联邦法院形成了处理此类案件的一些基本准则。即，学校和教育部门应充分尊重和保护学生表达的自由，学校官员可以在一定范围内依法限定学生的个人穿着和外表形象。当学生的穿着和外表形象显得粗俗、下流、淫秽和侮辱性，或者它容易促使他人做出不当行为时，这样的穿着和外表形象应该予以限定。

　　学校官员也可根据合理的原因比如维护安全或纪律的需要来限定学生的穿戴。例如，如果有事实表明，有黑帮存在且破坏学校的正常教学秩序，而学校禁止学生的穿戴种类与黑帮这类的破坏活动有联系，这时学校所做出的禁止学生的穿戴种类是为抵制黑帮活动，学校此时的规定将会得到法院的支持。在实施这类有关学生穿着的规定时，学校必须提前向学生通告，告诫他们穿戴这类特别的服装或首饰将导致违反学校纪律的后果。

　　拟稿：于长学 审核：艾方林

　　驻纽约总领馆教育组2004年12月13日