教育部社团工作座谈会会议纪要
2004年10月12日至13日，教育部社团管理办公室在北京召开了社团工作座谈会。出席会议的有挂靠在教育部及教育部有关业务司局的15个社团(基金会)的秘书长(名单附后)，会议规模20人。
会议安排了三项内：一、传达中共中央对外联络部有关社团工作会议精神；二、介绍当前教育部社团办工作情况；三、各秘书长就社目工作进行经验交流。
会议由教育部社团管理办公室主任王庆林同志主持。
会议就当前随着我国经济体制改革的逐步深化，政府职能的转变，如何加强社团自身建设、进一步发挥社团工作作用等问题进行了交流研讨。同时，将已实行了两年的《教育部主管的社会团体管理暂行办法》征求了与会同志的意见。
王庆林主任结合当前社团工作的情况讲话指出：教育部党组非常关心和重视教育类社团的工作和发展，周济部长还专门听取了中国老教授协会的工作汇报，并做重要指示。主管社团工作的部党组副书记、副部长张保庹对我部社目工作给予7经常性、？F观的指导和关心，作了许多批示。总的看我部主管社团发展健康、工作规范，为教育部改革和发展做了大量的不可替代的工怍，受到各方面的肯定。但也存在一些问题，主要有这样几个方：一是个别非学术社团，热衷于请社会名人做领导，由于名人事务繁多，对社团疏于管理，从而引发了很多矛盾；二是有的社团对发展分支机构把关不严，随意挂靠．有失控现象，三是社团直接从事营利性活动，已引起有关方面反映；四是有些社团虽经业务主管部门批准，但没有到民政部门登记，就开展活动；五是个别社团更换法人、变更办公地点等时，不履行变更手续；六是有些社团登记时，经费困难，惜款登记，多年不开展活动，名存实亡，特别是一些社团，二级组织太多，过于膨胀且大多开展不了活动。针对这些问题，我们正在一件一件地落实，将逐步进行规范。
王庆林主任讲话后，各社团问进行了工作交流。中国教育学会、中国职业技术教育学会、中国中小学幼儿教师奖励基金会、中国成人教育协会、中国教育国际交流协会、中国老教授协会、中国辞书学会、中国教学仪器设备行业协会、中国教育会计协会、中国大学出版社协会、中国语文报刊协会等11个社团秘书长发了言。
发言中大家一致认为：教育部社团办召开这次座谈会非常及时，很有必要，各社团应该多进行交流，及时了解国家的方针政策，交流了作经验，共同商讨、解决工作中遇到的困难和问题，进一步改进工作。各社团发言中都分别介绍了自已的基本情况，汇报了工作今后的工作安排，谈了工作体会，提出了问题和建议。
中国教育学会在发言中主要强调：学会在工作中抓住了一个“实”字，认真抓科研规划，组织课题组，规范科研活动，从群众自发性研究步入有组织的、规范化管理。在“十五”期间，立项课题200多个，其中重点课题50多个，建立 了 20多个教育实验区，努力促进基础教育的教学改革，并设立了“中国教育学会奖”，重奖忧秀科研成果。
中国职业技术学会讲到：学会自换届以来，充分调动各分支机构的积极性，学术空气活跃。并认真组织年会和各方面专题研讨，使更多的基层职教工作者参与职业教育的学术研究活动。相继召开了两次“农村劳动力转移培训工作研讨会”，就“职业指导和创业教育”、“21世纪初职教师资面临的挑战、发展趋势及对策研究”等问题进行了研讨。
中国成人教育协会谈到协会本着急政府所急，急社会所急的精神，充分发挥协会的桥粱、纽带、参谋、助手作用，积极开展各项活活，和江苏省教育厅台作，举办了“2004年东西部农村劳动力转移培训交流会”，与教科文秘书处合作举办了“农村社区学习中心能力建设国家讲习班”，组织了“企业职工创新能力培训”、“成人高等院校管理人员和骨干教师培训”，在中国成人教育协会的网络上开展了“诚信招生”、“法律维权”等活动，这些活动的基本出发点就是“服务”二字。
中国教育国际交流协会在发言中说：协台担负着教育外事工作，在推动教育的国际交流、增进民间往来方面是教育部外事部门的助手。协会广泛开展了国际间的教育合作、多边学生交流、国际间的学术交流等活动、并管理对外教育交流项目工作，承担了比较繁重的任务。
中国老教授协会重点谈了：协会充分发挥老教授自身优势，为政府决策献计献策方面做了大量的工作。自1996年以来，协台曾四次就“充分发挥老教授、老专家高智力资源，为科教兴国做贡献”，向中央进言，受到中央领导的高度重视。协会在反对邪教、批判法轮功、抗击非典方面都发挥了重要作用。在为政府部门献计献策工作上也取得了新曲进展，如向各级部门提交的林业的跨域式发展、桑树在治沙十的作用、减轻农民负担、推动农业“走出去”和开展农业外交等报告，受到了各级领导的重视。此外，协会还鼓励老教授、老专家编写各类专著、译著约1650部，把这些老教授、老专家的宝贵精神财富流传下来。
中国辞书学会谈了：学会自成立之日起，就把评优批劣、扶正祛邪、为辞书事业健康发展作为自已的神圣职责，积极开展辞书批评工作，表扬好书、好风气，对不好的书、不良的倾向进行批评，对伪劣辞书的侵权或胡编滥造行为进行揭露，与有名的“辞书大王”王同亿所编的《语言大典》、《现代汉语大辞典》、《新编新华字典》笔抄袭侵权的问题进行了斗争。2003年4月，新闻出版总署进行了“2003年辞书质量专项检查”，协会积极配合，做了大量的具体工作，对于查出的19种不合格辞书进行了查处。
中国语文报刊协会在发言中谈到：协会始终把传播有益于提高民族素质的文化，促进祖国语言文字规范化和标准化，推进大中小学语文教学改革和对外汉语教学工作以及语文科研工作的健康发展放在首位。1995年6月，协会60家报刊，联台发出“为纯洁祖国的语言文字而努力奋斗”的倡议书。2001年，协会为教育部、语言文字工作委员会起草了国家语言文字规范标准GF1001－2001《第一批异形词整理表》，目前还将推出《第二批异形词整理表》。今年为贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》，普及语言文字规范知识，在全社会进行语言文字方针政策的宣传教育．帮助纠正社会语言文字应用上的混乱和不规范现象，策划了“全国语文规范化知识大赛”等大型活动。
中国教育会计学会说：学会围绕教育、财政改革的重大政策和教育会计工作实际，多样武、多层次地组织科学研究，在调研的基础上，通过提出科研课题、指导和推动科研工作，通过课题立项、论文评选、成果交流会等方式交流和推广成果。
中国教学仪器设备行业协会和中国大学出版社协会在发言中讲：他们都是行业协会，以企业和出版社为主体，具有行业管理职能，以行规约束本行业的单位。他们努力按照“市场化、非政府、大服务”的办会理念，树立全行业管理的观众，突破行政隶属关系和产权关系的局限，把工作延伸到全行业，主动加强与各种经济成分并存的目行业企业的联系和沟通，并积极为其提供技术、管理、信息、营销等多方面的服务。协台按照积极探索行业管理体制改革的途径．适应政府机构改革和职能转变的形势，按照市场化原则规范和发展行业协会。
从各个社团的工作汇报中可以看出，近年来，各社团都做了大量的工作，以服务为宗旨，努力发挥桥粱和纽带的作用，沟通政府与社会的联系。大家在日常工作中，主要抓了两方面工作：即学术研究和培训工作。通过学术研究和培训工作，扩大了交往，满足了社会的需求。
各社团在谈到今后的工作时，一致强调要加强组织建设、探索管理方法，使社团管理工作逐步法制化、规范化。自觉树立以法按章开展活动的意识，从而树立社团的自我形象，扩大交流合作，努力在我国经济、文化、教育、科研等领域自发挥积极作用，进一步推动国家经济建设和社会各项事业的发展。
发言中，大家还谈了各自的工作经验和体会，认为我们的社团多是行政性社团，多依附于行政单位。今后，随着《社会团体登记管理条例》的进一步深入贯彻实施，社团应逐步独立自主地进入社会生活。为此，首先社团就存在一个合理定位的问题，一个社团必须找准自已的位置，明确自已的工作范围，努力做好政府想做而又无暇做的事情，承担政府工作中转移出来的一部分职能，应密切关注当前社会中热点、难点问题和社会需求，这些问题和需求就是社团工作的导向。其次，社团要努力提高自已怕工作能力，要要求自己的工作人员自尊、自信、自重，并应具有组织、协调和沟通等多种能力。第三，学术性社目要紧紧抓住学术研究和培训工作两项重点工作。第四，应努力扩大变流与合作的范目，树立社团自身的良好形象。第五，加强社团组织建设，完善内部管理制度，逐步摆脱行政性，使社团工作步入法制化、规范化的轨道。
发言中，各社目也提到了当前面临的困难：一是社团的工作因条件所限，吸收新人困难，后继无人；二是社团内部党组织的建设问题；三是分支机构比较分散，管理困难的问题。
会上，大家建议社团办今后应多召开这样的会议或者多召开一些专题研讨会，宣传有关社团工作的方针、政策，加强联系，集合大家的力量，联合做一些工作。特别是希望社团办多与民政部联系、沟通，为大家创造更好的工作环境。
最后，王庆林主任做了总结。他说：听了各社团的介绍，很受启发。大家为我国教育事业的改革和发展做了大量的工作，取得了非常可喜的成果，得到了社会各方面的普遍认可。同时，在社团建设上也做了不少工怍。大家提出的一些共性和个性的问题，比如社团的定位、为政府和社会服务、社团的发展机遇、社团的应变能力、社团自身建设、人员素质的提高、党的建设等问题，特别是体制的建设、横向联合、资源共享、民办教育的发展等问题，都需要进一步研讨。大家提出的一些困难，给社团办提出的一些建议和意见，我们都会认真考虑。今后，社团办的管理工作应由重“管理”，向重“服务”转变。感谢各位秘书长的发言。会上发给大家的《暂行办法》，希望大家回去后认真研究，根据工作实际，提出修改意见报我部社团办，社团办根据大家的意见，结合我部社团工作实际情况，对《暂行办法》再进行修订。
出席教育部社团工作座谈会人员名单
(2004年10月12日－13日 北京十三陵石油疗养院)
王庆林 教育部社团管理办公室主任
孔祥彬 教育部社团管理办公室副主任
赵闾先 中国教育学会秘书长
谢国东 中国成人教育协会秘书长
余祖光 中国职来技术教育学会秘书长
吴早凤 中国教育国际交流协会副秘书长
王凤生 中国老教授协会副会长
杨春茂 中国中小学幼儿教师奖励基金会副秘书长
陈华凯 中国教育会计学会秘书长
刘枢楠 中国教学仪器设备行业协会秘书长
刘 军 中国大学出版社协会秘书长
章瑞安 中国艺术教育促进会秘书长
高工艺 中国语文现代化学会秘书长
王 晟 中国语文报刊协会秘书长
韩敬体 中国辞书学会秘书长
许崇义 中国教育接待服务协会秘书长
沙玉梅 中国高等教育学会办公室主任
李 华 中国高等教育学会办公室副主任
沙作钧 中国成人教育协会办公室主任
隋 静 中国成人教育协会办公室秘书
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