教育部社会组织工作简报(第7期)

教育部社会组织工作

简报

【2010】第7期（总第7期）

                 教育部社团管理办公室编                                                       2010年7月28日

 

                                                                             

本期要目

◆中国教育国际交流协会的发展历程与工作概述

 

引言：中国教育国际交流协会成立于1981年，是新中国最早的以“非官方”形式促进中外民间教育交流与合作的全国性组织，也是当时唯一具有开展中外民间教育交流与合作资质的全国性行业组织。在协会成立近三十周年之际，协会秘书长江波博士接受《世界教育信息》记者采访，对协会的发展历程、取得的成就与当前的重要工作等作了回顾与总结。

 

中国教育国际交流协会的发展历程与工作概述

 

   一、中国教育国际交流协会（以下简称协会）的发展历程与变化

1981年7月成立到80年代中后期是协会发展的第一个阶段。协会最初以“非官方”（或者称为“半官方”、“民间”）机构的形式出现，是当时整个教育系统唯一的并具有一定归口性质的民间教育对外交流与合作组织。协会贯彻“官民并举”的方针，在教育部领导下开展工作。主要任务是推动院校、学者之间的联系，促进学生交流，聘请专家，与国外非政府组织、基金会、院校、企业等建立联系，接受捐赠、奖学金等。

80年代中后期到90年代中期是协会发展的第二个阶段。这一阶段秘书处作为日常办事机构开展独立工作，协会开始独立承担和开展更多的对外业务，地方教育国际交流协会纷纷成立，协会的工作既面向政府又逐步面向社会。

上个世纪90年代后期是协会发展的第三个阶段。协会以“承担民间教育国际交流与合作的具体事务为主要任务，不断提高社会效益和经济效益”为指导方针，开展工作。

进入新世纪之后，协会以当好政府的助手为行动指南，积极扩展业务内容，在积极承担并认真完成一系列政府委托或支持的重要任务的同时，主动开展和举办大型的教育交流与合作项目及跨境交流活动，在各级各类教育领域中开展形式多样的国际教育交流与合作，并主动服务于国内特别是中西部和欠发达地区国际教育交流与合作的需要，成绩显著。

国际教育交流与合作是一种很重要的人文交流，对发展国家之间的良好关系具有基础性作用。协会在民间对外教育交流与合作中发挥了开拓、支持、服务、引领功能，对扩大中国教育对外交流与合作有着独特的作用。努力把协会建设成为一个在国内国际发挥重要作用的，有中国特色的行业组织是协会的目标。

二、发展行业组织对国际经验的借鉴及协会在承担行业组织角色、促进教育交流与合作事业发展方面所做的工作

我国政府非常重视民间组织、行业性组织的建设。全国性的行业组织应该成为联系党和政府与行业及社会的桥梁与纽带。教育领域的国际交流与合作民间性特点十分突出，我国从事教育国际交流的机构绝大多数是民间机构。教育国际交流与合作发生在各级各类教育中，形式多样，这充分体现了我国教育对外开放的全方位、宽领域、多层次的新格局，反映了民间教育国际交流与合作的广泛性、群众性、基础性和创造性。

国际上“非政府”组织发展很快，已成为各类重要活动的参与者，其中有许多是教育类组织。教育等行业性组织建设应该具有中国特色，不能完全照抄、照搬西方的模式，但可以借鉴它们的一些经验，特别是相关的制度和法规，以及一些比较好的、成熟的做法。加强与国外大型教育行业组织的交流合作是了解国际促进自身发展的重要手段，协会秘书处现在已和世界上50多个国别或多边的170多个组织建立了稳定、长期的关系。

在发挥协会行业引领方面所做的工作主要有：建设与完善队伍，提高专业发展能力，完善各项机制，为行业提供更好的服务；通过项目、会议、展出等形式的活动为行业机构、从业人员及各种社会需求提供服务；支持地方协会和会员单位结合地方需求开展国际交流活动；加强涉外教育质量保障方面的研究，通过研究过程改善工作，加强能力建设，提高工作队伍的素质等。

三、协会秘书处重视围绕政府重点开展工作，做好委托重大项目

协会十分重视服务服从国家大局，围绕各级政府教育重点开展工作。一是坚持不懈地探索和拓展职教领域的国际交流与合作，先后举办了中加、中英、中美职业教育论坛或研讨会，开展了中加、中英、中澳职教院校领导能力建设培训项目。二是协会通过民间交流和公共外交，推动中国和有关国家关系的发展。三是配合教育部国际司和人事司，同时服务地方教育主管部门，试点举办部属院校和地方院校外事干部培训班，效果良好。四是协会秘书处与上海教育评估院合作开展涉外教育认证工作，制定了符合中国特色的认证标准、认证程序和认证章程等一套比较完整的体系，对若干学历和非学历项目进行了认证，积累了较全面的工作经验并为进一步开展业内相关认证工作奠定了基础。五是实施“中西部牵手行动”、“中西部教师培训计划”等项目，服务中西部及欠发达地区的教育机构。六是适应全球化、信息化快速发展对教育创新的新要求，加强加深教育国际交流与合作。

四、协会针对高校会员需求开展服务

一是继续为重点高校参与教育国际交流与合作牵线搭桥，促进它们与国外院校之间的交流。针对许多重点高校已经有能力自己开展国际交流与合作的现状及需求，协会通过召开研讨会等方式把这些重点院校组织起来，讨论教育国际交流与合作的现状及发展形势，为行业发展贡献思想，发挥引领作用。二是协会的中英（中加、中美）大学校长能力建设项目都是为满足提升教育领导者和管理人才能力需求举办的。三是协会秘书处广泛的国际合作网络对高校开展教育国际交流与合作具有特殊价值，协会承担了桥梁的角色。四是地方院校、高职院校、民办高校与国外的联系相对较少，协会可以在项目合作、师资交流等教育国际交流与合作方面为此类高校提供服务。比如协会秘书处开发的“1+2+1中美人才培养计划”，自2001年启动以来，双方以此为平台，在学生和教师交流、学分互认互转、共同制定本科教学计划等领域开展了积极合作，为中国高等学校的改革和发展提供了许多值得借鉴的经验。

五、对各类高校自行开展教育国际交流与合作工作的建议

一是要解决思想认识问题。来自不同文化的、友好的教育国际交流与合作是非常有意义的。开展对外教育交流与合作应立足于学校发展，要使这项工作真正推动学校的改革和发展，促进学校教学、管理水平的提高。同时要有利于让世界更深入地了解中国教育的发展情况和所取得的成就，有利于扩宽教师和学生的国际视眼，促进其对先进教育理念的吸收。二是要找准定位开展工作。学校要根据自身的情况和特点，找准国外合作的对象，找到优质教育资源，并根据自身的实际情况采用适合自己的工作开展方式。三是在教育国际交流的过程中既要解放思想，发展与开拓事业，同时也需对各种国际宗教势力、反华势力和有目的的营利性机构保持高度警惕，开展的工作要有利于国家、当地和学校。同时也要考虑互利双赢，帮助友好的合作对象取得收获。

 

 

 

 

                                                                               

报：教育部领导，民政部民间组织管理局，教育部社会组织管理工作领导小组成员

发：教育部主管的社会组织及其挂靠单位

  

                                                                               

 

 教育部社团管理办公室                               2010年7月28日印发