浙江、陕西、江苏等省积极开展农村预备劳动力培训

    近年来，浙江、陕西、江苏等省认真贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，在农村劳动力培训的基础上，加强对未升学的初中、高中毕业生等农村预备劳动力的培训工作，使其掌握一技之长，增强就业能力，实现稳定就业，提高了农村劳动力素质，推进了社会主义新农村建设。

    浙江省将开展农村预备劳动力职业技能培训作为实施职业教育“六项行动计划”的一项重要内容。省教育厅根据省委、省政府的总体要求，及时制定了《浙江省提升劳动力素质行动计划（农村预备劳动力培训）实施办法》，对开展农村预备劳动力培训的总体目标、工作要求、组织实施、经费保障等提出具体意见，并召开专题会议进行工作部署，着力提高农村新增劳动力的素质，在“还清老账”的同时努力做到“不欠新帐”。提高培训质量，开展以国家职业资格标准为依据的技能等级培训，力求学员培训结业时能取得初级以上职业资格证书，真正掌握一两门技术，打下良好的就业创业技能基础。

    2006年全省共有6.1万名农村初、高中毕业生参加了职业技能培训，其中有4.52万人培训时间超过6个月，有87%的学员培训后顺利取得了初级以上职业资格证书（或农业“绿色证书”）。

    农村预备劳动力培训得到浙江省各级党委、政府的普遍重视，已经成为全面推进社会主义新农村建设的一项重点工程。如，温州市政府2006年曾先后两次召开常务会议，专题研究部署预备劳动力培训工作，决定由温州市本级财政设立1000万元的财政专项资金，用于对1万名预备劳动力开展免费职业技能培训，同时确定了以高职院、中职校和省级示范性成校为主体的40个农村预备劳动力培训基地；衢州市所属各县（市、区）在财政紧张的情况下，2006年均安排财政资金100万元，专项用于青年农民和农村预备劳动力技能等级培训。

    今年，浙江省将组织5万名以上未升学的农村初、高中毕业生接受6个月至1年的职业技能培训，并已列为省政府2007年为民十方面实事之一。浙江省教育厅专门召开现场会，总结推广衢州、温州、宁波等地成功经验，要求各地抓住高招录取等有利时机，做好学员招收工作，建立农村预备劳动力培训进展定期报告和督察制度。省教育厅还组织编写了11个职业工种的培训教材，供各地开展农村预备劳动力培训使用。

    陕西省针对预备劳动力实施了“人人技能工程”，主要目的是使未升学的初、高中毕业生经过短期技能培训，达到人人有知识、个个有技能、个个能就业，提高城乡新增劳动力素质。今后四年，通过实施“人人技能工程”，全省中等职业学校每年至少培养培训50万人，其中学历教育招生30万人以上，培训未升学初、高中毕业生20万人左右，四年累计培养培训200万人左右。

    为达到上述目标，陕西省政府2007年筹措2亿元专项资金，用于“人人技能工程”实施工作。4月，省政府印发了《陕西省人人技能工程总体规划（2007-2010）》，省教育厅制定了《全省教育系统人人技能工程实施方案》、《陕西省人人技能工程考核办法》，并配合省财政厅制定了《陕西省人人技能工程资金管理办法》。7月24日，省政府召开全省教育系统“人人技能工程”实施工作会议，确定24个重点区县和50所重点职业院校率先启动实施。7月26日，省政府召开了全省“人人技能工程”实施工作电视电话会议，副省长朱静芝进行了全面动员和再部署，各有关部门就做好“人人技能工程”实施工作作了表态发言。“人人技能工程”从源头上构建了对新增劳动力实施技能培训的新机制，将促进农村经济与社会的和谐发展。目前该项工作已在陕西省全省广泛推进展开。

    江苏省按照发展现代农业、建设社会主义新农村的总体要求，以培养有文化、有道德、懂技术、会经营的新型农民为主线，对农村初中毕业后、高中毕业后未继续升学的人员实施百分之百开展培训，百分之百推荐就业的“两后双百”工程，实行技能培训、考核发证、就业指导一条龙服务，提升农村新增劳动力科学文化素质和职业技能。

    长期以来，未能继续升学的初、高中毕业生普遍存在“种田不如老子，养猪不如嫂子、不挣钱还要花票子”的群体特有现象，对他们进行就业技能培训，帮助他们尽快掌握一技之长，具备基本就业能力成为当务之急。针对这一问题，江苏省组织全省教育系统开展针对所有回乡初、高中毕业生的“两后双百”工程，2006年，全省各类职业学校就集中培训“两后”毕业生30万人，增强了他们就业适应能力，使他们能较为顺利地找到就业岗位。如，瞄准沿海经济发达地区和长三角经济快速发展对专业技术人才的旺盛需求，对未升学初、高中毕业生进行数控、机械、电子、汽车维修、旅游服务等培训，同时采取苏南与苏北联合办学和订单式培训，采用北输南接、北招南训的方法，在苏北招生，在苏南培训，并在苏南就地安排就业，做到了“转移一人，致富一家”，深受苏北农民家庭欢迎。