中国人民大学认真开展艺术类招生执法监察工作

　　近几年，随着报考艺术类专业考生人数的日益增加，各高校艺术类的招生考试工作已成为社会广泛关注的热点问题。如何全面、有效地实施执法监察，保证招生考试工作的公平、公正、公开，维护广大考生的合法权益和学校的声誉，成为学校纪检监察部门的一项重要工作任务。2005年3月1日至14日，中国人民大学纪委、监察处全程参与了徐悲鸿艺术学院艺术类招生考试工作，积极履行执法监察职能，保证了学校招生考试工作的圆满完成。

　　一、今年开展执法监察工作的总体情况

　　根据学校招生计划的安排，今年徐悲鸿艺术学院共招生100人，其中，音乐表演专业招生30人，绘画专业招生20人，艺术设计专业招生50人。从报名情况看，音乐表演专业实际报名395 人，绘画和艺术设计专业共报名4600余人，竞争空前激烈。美术类招生除在校内设立考点外，还在南京、青岛、武汉、沈阳等地设立了四个考点。由于艺术类招生考试中，人为因素多，某些环节缺乏客观统一的评价标准，因此使得严格执法，确保整个招生考试工作的公平、公正、公开，显得尤为重要。

　　中国人民大学高度重视做好考试的组织和前期准备工作，2月28日，学校主管招生工作的副校长冯俊和主管后勤工作的副校长陈一兵亲自主持召开了艺术类招生考试工作协调会，学校办公室、招生就业处、教务处、保卫处、后勤集团和校医院的主要负责人出席会议，校纪委副书记兼监察处处长吴美华也参加了会议。针对今年工作的实际情况，校领导特别强调要重视抓好安全工作，包括考生安全、考场安全和试卷安全，要求各有关职能部门要切实做好考场保障、后勤保障和人员保障工作，确保不出现任何问题。同时，校纪委、监察处要认真做好执法监察工作，保证考试公平、公正、公开地进行。

　　在招生考试工作正式开始后，校纪委、监察处与学校招生部门紧密配合，认真贯彻落实上级和学校的各项政策规定及工作要求，并重点加强对考试评委和工作人员的培训工作。在3月1日上午召开的音乐表演专业评委考前培训会上，专门向评委提出要认真履行职责，严格遵守有关纪律，努力确保整个考试过程公平、公正、公开的要求。在3月1日下午召开的赴外地考点工作人员培训会上，校纪委副书记兼监察处处长吴美华再次重申了国家有关招生考试的政策法规，勉励广大工作人员要努力工作，自觉抵制各种违纪行为，维护学校的声誉和形象。通过这些深入细致的思想教育和政策宣传工作，切实提高了评委和工作人员的责任意识和纪律观念，为做好招生考试工作打下了良好的基础。

　　在整个招生考试过程中，校纪委、监察处认真做好对各个考场的巡视和检查，除重点做好对校内考点的巡查工作外，还派出工作人员分赴青岛和南京两个考点开展巡查工作，发现问题随时与招生部门进行沟通并协商解决，保证了整个招生考试工作的顺利进行。

　　加强对集中阅卷工作的监督检查，历来是学校工作的重点环节。在3月9日至14日的集中阅卷和登录成绩阶段，校纪委、监察处派专人全程参与整个工作，全面实施监督检查。

　　通过各部门积极配合和共同努力，学校艺术类招生工作进展顺利，至今未收到任何这方面的信访举报。

　　二、开展招生监察工作的体会

　　要做好对艺术类招生的执法监察，必须认真加强以下几个方面的工作：

　　1、实施对招生工作的执法监察要正确处理好执法监察和招生工作的关系，准确把握监察工作的度，保证监察到位而不缺位，监察适度而不越位。同时，要把工作重点放在对招生部门贯彻落实各项招生政策和规定情况的检查上，放在督促检查招生部门加强和改进招生工作上，而不能把有限的人力投入到招生的具体环节。校纪委、监察处的工作人员要与招生部门的工作人员共同研究和解决招生工作中存在的问题，相互协调，相互沟通，相互配合，相互理解，逐步形成协调统一的工作机制，共同创造良好的工作氛围。

　　2、做好招生执法监察工作必须要逐步建立健全各项规章制度，做到有章可循。我们要根据国家的有关招生政策、法规和制度规定，结合学校实际情况和艺术类招生的特点，制定出切实可行的规章制度，督促招生部门认真执行严格的程序规范，并明确自己在各个环节上应该监督的内容，使监督事项更加具体化，确保监督工作真正落到实处。

　　3、实施招生执法监察工作要突出重点，抓住关键环节。艺术类招生工作持续时间长，环节多，纪检监察部门不可能也不必要参与到各个工作环节中，而必须要学会抓住最容易出现问题的关键点进行重点监察。例如在音乐考试时，对评委的选择要严格把关。在美术类招生考试中，重点强调要加强试题库的建设，做好保密工作，完善阅卷和成绩的登录工作。这些有针对性的工作措施，都取得了良好的效果。

　　三、对今后工作的几点建议

　　为进一步做好今后的艺术类招生考试工作，应重视和强化以下几点：

　　1、艺术类招生考试工作具有很强的专业特性，因此在今后的考试工作中，要加强考前的专家论证工作。在考试开始前要专门召集专家会议，充分讨论并制定具有专业特点，针对性强的具体技术规则，并根据可能出现的各种意外情况提前制定好预案，切实做到有备无患。

　　2、要建立一个由学校招生办公室、校纪委监察处和徐悲鸿艺术学院共同组成的协调小组，加强沟通与协调工作。艺术类的招生考试整个过程持续时间较长，环节众多，非常容易发生各种意想不到的情况，需要认真做好组织协调，随时掌握全局工作情况，及时处理各种突发事件。

　　3、建议开设网上预报名系统。从去年开始，学校在外地设立考点，为提前掌握外地考点的报名情况，需建立网上报名系统，通过网上预报名，可以比较准确地掌握各个考点考生的报名情况，从而根据实际情况，指派足够的工作人员到相应考点做好组织协调工作。

　　4、成立由专业教师组成的专家咨询小组。由于在艺术类招生考试工作中经常会涉及到非常专业性的问题，需要专业教师随时提供咨询服务，以保证整个招生考试的正常进行。专家咨询小组可以随时接受全国各地考生及家长的咨询，特别是可以对考生反映比较普遍的问题进行集中解答，减轻各分考点专业教师的工作压力，有利于扩大学校在艺术类招生领域的影响，吸引更多优秀考生报考我校。

　　5、继续加强各考点的考务组织工作。艺术类招生，尤其是美术类招生考试对考务的组织工作要求比较高。学校有关职能部门对于组织这类考试尚缺乏经验，因此有必要提前对有关的考务工作人员做必要的培训，制定更加详细的工作程序和工作方案，让大家熟知艺术类招生工作的特殊要求。

　　对于外地考点的选择需要进一步下功夫，要充分考虑各方面条件，选择适当的考点。以不断完善的硬件设施，不断提高的人员素质和不断融洽的协调配合，来努力适应今后工作的需要。

　　虽然今年的招生监察工作已经顺利完成，但是需要加强和改进的工作还很多。要认真总结经验教训，不断创新工作机制，完善各项制度建设，更好地适应今后工作的需要，以不断提高的执法监察工作水平，来确保学校艺术类招生工作的正常开展。