深入推进校务公开 不断加强党风廉政建设

华中农业大学纪委

　　一、建立领导体制，加强制度建设

　　2002年成立了以党委书记为组长，校长、纪委书记、工会主席为副组长，有关职能部门主要负责人为成员的校务公开领导小组。领导小组下设办公室，负责协调校务公开的日常工作。同时，从制度建设入手，规范程序，有效运行。在校党委、校行政统一部署、统筹安排的基础上，制定了《华中农业大学校务公开实施办法》，明确规定校务公开的意义、指导思想和原则、主要内容、主要形式和要求。各院系、各处室也相应制订了院务公开、处务公开、室务公开的有关规章制度。据统计，我校目前已建立和制定的各项校务公开制度和规定近40项。通过制度建设，有力地推进了校务公开工作的规范化、程序化、制度化。

　　二、多种途径，围绕公开做文章

　　一是将教职工代表大会作为校务公开的基本载体。凡是法律、法规规定属于教代会职权范围内的问题，都向教代会报告，由教代会审议或决定。

　　二是通过会议形式，如建立教职工座谈会和情况通报会制度，实行校务公开。学校领导和有关职能部门定期或不定期举行校情发布会、通报会、座谈会，公开校务，听取意见和建议。

　　三是通过报纸、广播、电视、网络和宣传栏等新闻媒体渠道，向社会和校内师生员工发布公开的事项，如通过校园网页上的校长信箱和创办的“南湖论坛”栏目，发布信息，听取意见。

　　四是通过会议纪要、通告、通报、通知等公文形式，公开校务。

　　五是通过每周末校领导接待日和学校办公室信访接待制度，以及公布校长热线、校长信箱、信访举报电话等形式，提供校务信息，接受群众监督。如通过校领导接待日制度，校领导每年接待群众达30多次；通过设立书记、校长信箱制度，了解师生思想信息，形成畅通的信息反馈渠道。

　　三、把握重点，在落实上下功夫

　　一是将学校改革发展的“着力点”作为公开的重点，以落实教职工对学校重要工作的知情权和审议建议权。凡是学校改革发展的重大事项、中长远发展规划等，都向教职工公开，广泛发动他们讨论。比如制订学校改革发展“十五计划和2015年规划”、学校院系调整和学科专业结构调整、教育教学改革的方案、校园规划建设和布局的方案、精神文明建设“十五”规划等，都要向教职工报告，听取他们的意见和建议。

　　二是将教职工和社会关注的“热点”作为公开的重点，以落实教职工对学校生活福利分配事项的审议决定权。奖酬金分配、职工住房分配、职称评聘等，是关系教职工切身利益的“热点”问题。对这些问题的决定，力求公开、公平、公正，以取信于民。如在住房分配方面，按教代会制定的政策，每次分房时，根据各项指标体系打分，校党委书记、校长分房也参加分房排序公示，接受广大教职工监督；又如我校《华中农业大学校内岗位津贴实施办法》方案的制定，都是在公开政策规定，将分配方案交广大教职工反复讨论，并集中大家意见后才出台正式方案的；再如对教职工职称评聘这个非常敏感的问题，几年来，学校始终将职称评定工作公开。每年职评时都实行指标公开、条件公开、申请人材料公开、程序公开、评审结果公开。学校招生收费是社会关注的“热点”，我校严格执行阳光招生，公示收费标准，规范收费程序，加强收费管理，其收费项目和标准均通过地方物价部门审批，杜绝了乱招生、乱收费的现象。为了增加收费的透明度，学校采取收费标准通过网上公布和收费现场设立公示牌，主动接受社会的监督。由于这些“热点”问题处理的透明度比较高，教职工和社会都比较满意。

　　三是将廉政建设和民主管理的“关键点”作为公开的重点，以落实教职工对学校重大事务的监督和审查权。主要包括干部选拔、领导干部廉洁自律、有关学校工程建设、设备采购等方面的情况，如近年来我校基建工程大幅度增加，为从源头上预防和遏制腐败现象发生，学校制定了基建工程招投标公开制度，纪委、审计、工会全过程参与基建的招投标，实现了学校基建承包事宜公开，工程决策和验收公开、工程总造价公开，做到全方位接受执法监督。又如，对大宗物品、设备采购，学校成立了招投标工作领导小组和大型仪器采购评议专家组，严格按照有关规章制度进行评议和公开招标评标。再如，根据党委制定的管理干部竞聘条例，从1999年开始，行政管理干部的聘任均实行竞聘上岗。参聘人员经过民主推荐、演讲、评议、考察、党委讨论等程序产生，每届任期3年。

　　实施校务公开，一是加强了领导和教职工之间、部门和群众之间的沟通，上情下达、下情上达的渠道更加畅通了；二是由于广泛吸纳教职工的聪明才智，使得学校改革和建设中各项决策更加科学；三是进一步调动了广大教职工主动参与、关心学校改革和建设的积极性；四是通过校务公开，加强了群众监督，密切了管理干部与服务对象的关系，提高了管理水平和办学效益。