从学校工作实际出发扎实推进治理商业贿赂专项工作

浙江大学纪委

　　浙江大学党委、纪委认真学习贯彻中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照教育部党组和浙江省委的部署，结合学校工作实际，从今年3月初开始，积极组织开展治理商业贿赂专项工作，分批推进，突出重点，重视长效机制建设，取得了初步成效。

　　一、典型引路，分批推进

　　年初，学校党委结合传达贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委六次全会精神，对学校开展治理商业贿赂专项工作进行了部署。2月底，学校党委、行政召开全校纪检监察工作会议，要求学校各单位、各部门充分认识开展治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性，从学校实际出发，切实抓好这项工作。3月初，校纪委全委会进行了专题研究，提出了分期分批、逐步推进的工作方案，要求6家附属医院和校医院按照省政府的部署，率先开展动员和自查自纠工作。纪委办公室及时编印专门材料，协调做好专项治理的宣传教育工作。

　　4月，校纪委召开第四次全委（扩大）会议。各附属医院和校医院负责人在会上汇报了开展治理商业贿赂专项工作的情况。基建处、房产处、后勤处、设备处、采购中心、后勤集团、新宇集团作为第二批开展治理商业贿赂的重点单位和部门，主要负责人列席了会议。会议总结了一个多月来专项治理工作开展情况，对下一阶段工作提出了要求。

　　5月初，第二批开展专项治理工作的单位负责人向纪委全委会汇报，第三批开展治理商业贿赂工作的单位负责人列席会议。

　　6月中旬，校纪委再次召开全委（扩大）会，邵逸夫医院、后勤集团、采购中心等单位就治理商业贿赂工作在会上作了典型发言，各院级党委、机关部门参加了会议，会议提出了认真落实上级党委、纪委工作部署的六点要求。至此，治理商业贿赂专项工作在学校范围内全面展开。

　　二、突出重点，形式多样

　　治理商业贿赂专项工作要取得实效，就要从学校工作的实际出发，分析商业贿赂在学校的表现特点，找出重点部位和环节。从学校近几年工作实践来看，商业贿赂易发、多发的部位和环节主要是：与学生有关的量大面广的采购，如图书、教材、生活用品等；与学校教学、科研有关的基础设施购置，如教学仪器、实验设备等；与学校规模扩张有关的工程，如基本建设、大额维修等；与学校支撑条件改善和发展有关的业务，如校办企业经营、医药医疗设备采购等。

　　学校各单位和部门也通过认真的分析，找出各自治理商业贿赂的重点环节，以各种形式有的放矢地开展工作。如新宇集团明确以工程建设和大宗物资采购为治理重点，从管理人员、操作流程、监管措施等多项工作的细节中，认真开展自查自纠工作。采购中心对成立以来的102单采购项目进行了全面复查，重点放在采购准备流程、评标流程和结算方面。针对目前学校处在新校区建设二期工程高峰期，大量的工程发包和材料设备招投标正在进行，基建处对工程发包、甲供材料设备招投标、甲定乙供材料的确定等三大块工作组织了内部专项检查。

　　校纪委组织人员分3路赴四川大学、湖南大学、上海交通大学等10余所部属高校学习开展治理商业贿赂工作的经验。浙大控股公司组织所属元正、后勤、新宇等3大集团和大学科技园的分公司负责人参加警示教育，请省人民检察院预防职务犯罪处处长作专题报告。附属第二医院连续编印5期教育学习资料，发至各科室，并举行自查自纠座谈会。妇产科医院组织开展“八荣八耻”教育，并将有关职业道德、服务承诺等规定印成小册子，人手一册。

　　三、边查边改，重视长效机制建设

　　浙江大学把开展治理商业贿赂当作学校构建惩防体系工作的重要组成部分来抓，始终把长效机制建设放在重要位置，边自查自纠、发现和惩处商业贿赂行为，边及时整改、在制度层面上巩固工作成果。

　　附属邵逸夫医院把纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、建立惩防并举的长效机制作为今年工作的重点，对主要服务窗口进行服务流程和岗位职责的修订与再造，加强对制度执行情况的检查。浙江省卫生厅整治商业贿赂督察组对医院健全的制度和规范的管理给予了高度评价。采购中心先后制定了《浙江大学集中采购管理办法》、《浙江大学采购中心工作流程》、《浙江大学采购中心岗位职责》、《廉政公约》、《工作人员评标纪律》等一系列规章制度，将预防不正当交易和商业贿赂落实到每一个具体的行为规范中。后勤集团通过着力打造反腐倡廉和反商业贿赂的“五大防线”，推动各项工作更好更快地发展：一是思想道德防线，围绕反商业贿赂开展各种学习教育活动，努力提高管理人员和采供人员的政治素质和道德素养；二是科学制度防线，建立健全科学的管理制度，以制度管人管事；三是检查监控防线，坚持严格的检查、审计、监控工作，及时发现和纠正存在的问题；四是评估考核防线，将廉政建设目标管理体系，与经济目标责任一起考核评估；五是组织指挥防线，加强和完善集团会计工作管理小组、集团监控部等机构，明确工作职责，健全工作程序。