紧密结合实践 构建廉政学科体系 努力开展综合性多学科廉政研究

　　湖南大学廉政研究中心暨湖南省廉政研究基地酝酿于上个世纪末，分别正式成立于2002年12月、2003年3月，并于2006年底入选湖南省人文社科重点研究基地。基地（中心）是一个目标明确、学科交融、管理有序、运转灵活的跨学科、跨院系、跨院校，集中全省廉政研究力量的一个学科创新基地和纪检监察专门人才培养基地。迄今为止，也是国内唯一的省级廉政研究基地。

　　一、开展综合性、多学科的廉政研究

　　开展综合性、多学科的反腐败研究，是《联合国反腐败公约》的规定，也是基地开展研究工作的一个重要指导思想。湖南大学是一所多学科协调发展的综合性大学，在人文社会科学方面有不少实力较强的学科。湖南省廉政研究基地首先致力于整合全校政治学、管理学、法学、经济学等各学科研究力量，同时整合了湖南师范大学、中南大学、长沙理工大学等校的部分研究力量。在此基础上，明确了反腐败宏观战略研究、金融监管研究、中华廉洁文化研究等研究方向，将各学科力量有机结合起来开展反腐败研究。

　　二、与实践紧密结合，提出可操作性强的反腐败对策

　　基地与中央纪委研究室、宣教室、法规室等部门和中央纪委监察部北京培训中心、北戴河培训中心等有着直接的联系。不少课题都是由中央纪委有关部门、各培训中心、湖南省纪委直接下达开展研究的。同时，基地也应中央纪委有关领导同志的要求，向中央纪委直接提交年度报告，以对我国的反腐败现状、成效、体制机制制度等各方面做出评估，查勘隐患，提出改进之策。如2006年基地致力于源头治腐的研究，对金融、财政、土地资源管理、税收管理、医疗卫生管理、司法体制等各个领域所存在的腐败隐患做了诊断，并提出了改进之策。

　　湖南省纪委对基地非常重视，专门召开常委会研究廉政研究基地建设的有关事宜，对廉政基地的体制、功能等做出详细的规定，并且专门派省纪委的一名部门负责人担任基地副主任，以保证基地研究工作的顺利开展。

　　自2003年以来，中央纪委和湖南省纪委不少重大调研活动中均有基地专家的参与，包括中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》等在内的一些文件的出台，治理商业贿赂、教育廉政建设等一些决策工作的论证，基地专家都贡献了各自的智慧。

　　近年来，基地围绕廉政建设与反腐败领域开展跨学科研究，取得了一定的成果。基地承担或完成了“新世纪惩治腐败对策研究”、“入世后过渡期中国金融监管的战略调整”、“开放条件下资本外逃对中国经济的影响及对策研究”、“地方政府诚信建设及其对政府效能影响的综合评估体系研究”、“政治程序研究”、“中华廉洁文化与党的先进性”等共计11项国家社科基金项目，“防治商业贿赂对策研究”、“廉政文化研究”等中央纪委研究室、湖南省纪委委托项目，“惩治腐败与预防资金外逃研究”等10余项省级项目，出版了《新世纪惩治腐败对策研究》、《防治腐败体系研究》、《治理商业贿赂对策研究》等在国内外有重大影响的专著10余部，发表系列研究论文300余篇，不少论文在国内外受到广泛关注，引起强烈反响。基地专家的一些著作或者被翻译成数国语言文字，或者成为各级纪检监察机关的学习读物，基地主要成员在《？t望新闻周刊》、《法制日报》、《人民论坛》等刊物上发表的系列研究论文大多为新华网、人民网等数十家境内外媒体所转载。

　　在与国内实际工作部门和学者保持密切的联系的同时，基地在国际交流与合作方面也取得了明显的成效。自2000年以来，基地及其前身与透明国际等国际反腐败组织，威斯康辛（麦迪逊）大学、加利福尼亚州立大学、尼布拉斯加（林肯）大学等美国学府，诺丁汉大学、伦敦城市大学等英国高校，以及挪威卑尔根大学、加拿大里贾纳大学、日本久留米大学、创价大学等多所国外大学建立了学术交流关系，已有英国诺丁汉大学研究生院长Paul Heywood等多名国际著名廉政研究学者、香港律政司主管廉政公署检控业务的沈钟平副首席检察官等境外高级官员受聘为湖南大学兼职教授，现正通过共同主编丛书、翻译著作等方式开展全面合作。

　　三、结合廉政专门人才培养，致力于廉政学科体系的构建

　　湖南省廉政研究基地与一般人文社科重点研究基地不一样，除了承担研究任务之外，还开展系统的廉政专门人才培养工作。

　　基地廉政专门人才培养依托湖南大学政治与公共管理学院以提供廉政本科、MPA专业学位教育，依托全校法学、管理学、经济学等各个学科提供各层次科学学位教育。自2000年湖南大学法学院在刑法学专业硕士点开设廉政方向以来，湖南大学培养廉政专门人才的历史迄今已逾7年。目前，在MPA专业中就读廉政建设与行政监察方向的学生每年约20-30人，廉政学方向本科生每年约30人，政府内部监控、廉政理论、职务犯罪等专业方向就读的科学学位研究生每年有10-30人。开设的廉政方向课程在MPA专业中有7门，各科学学位学科点一般2至3门，本科廉政方向开设约10门。为了提高廉政方向各层次学生的学术研究水平，基地还主办了定期刊物《岳麓廉政研究论丛》，作为专门的学术园地。

　　除了学历教育之外，基地运用其科研优势，发挥社会服务功能，开展了各种专题培训。如为中国反洗钱监测培训中心承担了前后四期反洗钱培训，湖南省人事干部培训，湖南省市州纪委研究室主任研讨会等。基地是中国廉洁教育网络（CPIEN）创始成员。基地的廉政专门人才培养工作受到中央纪委和教育部以及透明国际（TI）等国际反腐败组织的直接指导、高度重视与关注，并为“Reader’s Digest”等媒体及TI简报多次报道，还为国际反腐组织及反腐败研究者所熟悉与称赞。

　　因为廉政专门人才培养的需要，也因为国内廉政基础理论研究远远不够，导致大量的低水平重复，基地试图将廉政作为一门具有交叉学科、边缘学科特点的专门学科加以研究，并尝试构建学科体系，开展了中外廉政思想、廉政制度、廉政政策分析、廉政发展研究。