编者按： 3月28日，部直属高校奥运场馆建设监督工作领导小组召开第三次工作会议，部党组副书记、副部长，部直属高校奥运场馆建设监督工作领导小组组长袁贵仁同志，部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长、部直属高校奥运场馆建设监督工作领导小组副组长田淑兰同志分别就做好2007年决战之年的奥运场馆建设和监督工作作了重要讲话，现将两个讲话转发，请各个学校认真学习贯彻落实。
袁贵仁同志在教育部直属高校奥运场馆建设监督工作领导小组第三次会议上的讲话
(2007年3月28日)
同志们：
今天会议很重要。主要内容是学习贯彻胡锦涛总书记在去年10月1日视察北京奥运场馆建设情况时的重要讲话和近期召开的奥组委第四次全会精神，安排部署今年工作。学习贯彻总书记和刘淇、陈至立同志的重要讲话，一定要紧紧把握以下几点：一是今年是奥运筹办工作的决战之年，一定要在今年内，实现各项筹办工作都要做到基本就绪的工作目标；二是所有参与奥运筹办的工作部门、行业、战线、系统和人员都要以高度的政治责任感、使命感、紧迫感，在各自的岗位上全力完成好所承担的筹办工作任务，不允许出现任何环节上的疏漏和差错，全面实现我们国家向国际社会的承诺；三是场馆建设是奥运筹办最基础、最重要的工作，已经在时间和进度上没有任何回旋的余地，要按照倒排工期的要求抓紧完成，并接受测试赛的检验。
目前，我们总计有八所在京直属高校承担着10个奥运场馆建设的任务，我们所面临的任务是十分繁重和艰巨的。我和同志们一样，面对中央的要求和场馆建设的具体任务，时刻都感到所肩负的责任和压力。
刚才，八所学校分别汇报了新建场馆建设和训练改造场馆工程筹备工作的情况，谈得都很好，既总结了过去的工作，也围绕做好今年的工作发表了充分的意见。这里我首先代表教育部党组向在座的各位校领导、部门负责同志，并向学校所有参与奥运筹办工作，特别是工作在场馆建设第一线的全体同志以及建设单位的全体干部职工，表示最衷心的感谢。感谢你们以高度的政治责任感和大局意识，严肃认真地贯彻落实党中央、国务院、奥组委和教育部关于筹办工作的指示和工作要求；感谢你们克服种种困难，以满腔的工作热情和扎实工作作风，在场馆建设中取得了卓有成效的工作成果。
下面，根据中央、国务院、奥组委关于今年筹办工作的具体要求和我们学校的具体情况，我讲三点意见：
一、 充分肯定已取得的工作成绩，坚定完成任务的信心
到目前为止，我们三个比赛场馆主体工程已全部完成，进入后期建设，七个训练场馆改造工程的筹备工作也基本就绪，陆续要开工建设。从总体上讲，我们的场馆建设工程都处于受控状态，特别是三个新建比赛场馆在建设过程中至今都比较顺利，没有发生重大的安全和质量事故，这一成绩的取得，是极其不易的。从大的方面讲，有三点应予充分肯定。
第一、通过奥运场馆工程，提升了我们的能力，锻炼了我们的队伍。
奥运会，是目前世界上规模最大的体育赛事，为其服务的场馆建设工程，不同于以往学校任何基建项目，它在设计、施工、安全、质量、工期、功能上都有其特殊的、严格的要求。比赛场馆是这样，即将启动的训练场馆改造工程也是如此。我们的同志，尽管在长期的基建工作中积累了很多经验，但要把奥运会提出的“人文、绿色、科技”三大理念落实到场馆的具体设计和建设中，针对在场地、灯光、器材、基础设施和配套设施、周边环境、安全保卫、包括服务、管理等具体环节上的严格标准和特殊要求要一一落实，这对我们的方案设计能力、施工组织能力、场馆管理能力、科技研发能力等都是一次很严峻的考验，现在看来，这些困难都被我们一一克服，三个新建比赛场馆都在按有关方面的要求正常推进，训练改造场馆施工方案大部已得到“北京2008办”的批准。其中，北京大学奥运场馆被北京市建委授予“文明安全施工样板工地”光荣称号；北京科技大学奥运场馆获得北京市“2008办”颁发的“安全质量管理优胜流动奖杯”和“绿色施工优秀工地”光荣称号。虽然现在工程还没有完全竣工，但我完全相信通过同志们的继续努力，工程后期遇到的各种具体问题和困难，一定也都会被我们克服和解决。
第二、在场馆建设问题上，充分展示了教育部直属高校讲政治、顾大局、做奉献的精神风貌。
我们高校从接受场馆建设任务的那一刻起，就开始承受着资金筹集、与办学规划冲突等不可回避的困难。特别是根据奥组委的要求，我们的五所学校承担了训练场馆的改造任务后，都程度不同地面临着要在大局和学校利益之间做出选择。如北京交通大学的体育馆，学校规划是要拆除的，现在为了奥运的需要，不得不花费人力、物力、财力将这座体育馆改造成为奥运训练场馆；又如，中国人民大学今年11月正逢九十周年校庆，校庆前后原定举行的一些重要活动，因改造好的训练场馆及相关道路都要封闭，客观上给校庆活动带来不便和影响。面对上述问题，同志们都是从大局出发，把困难留给自己，以实际行动落实中央关于奥运筹办的指示，为我国成功举办一届有特色、高水平的奥运会做出必要的牺牲。我相信，我们高校在这一具体问题上体现出来的觉悟，不仅深刻地反映了校领导班子良好的思想政治素质，也一定会极大的教育和感染广大的师生员工，对推动我们校风建设，以及人才思想素质培养起到潜移默化的影响和作用。
第三，在场馆建设过程中所表现出来的求真务实精神。
我们八所高校，对所承担的场馆建设任务，尽管工程有大有小，工期有长有短，都给予了高度重视，列入学校的重要议事日程。在组织领导上，都先后成立了由党政主要负责人挂帅的奥运场馆建设监督领导机构，并由分管基建工作的副校长亲自指挥场馆建设工作。在资金落实上，教育部尽最大可能在资金安排上向场馆建设倾斜，但学校不等不靠，充分发挥主动性，努力通过各种渠道筹集建设资金，确保奥运场馆建设需要。在人员配置上，都选派了最得力的干部参与项目建设和管理。在具体措施上，都从学校实际出发，制订了切实可行的规章制度。我们的校长们亲自参与建设方案的制订、讨论，亲自跑有关部门协调，学校相关部门领导和同志们经常加班加点，牺牲节假日，深入工地建设第一线。与此同时，我们的学校把压力转化为动力，紧密把奥运场馆建设与推动学校总体建设结合起来，与抓好校园文化建设和体育活动的深入开展结合起来，与美化校园结合起来，在师生中营造企盼奥运、参与奥运、奉献奥运、共享奥运的浓厚氛围，促进了学校的改革发展。
当然，还有许多方面值得总结和肯定，因为时间关系，这里不再一一列举。希望同志们一定要抽出时间，很好地研究和总结。
二、对面临的困难，务必保持清醒的认识，未雨绸缪，做好预案
从2006全年工作来看，成绩是主流，应当肯定，但目前三个新建场馆都还没有竣工，七个训练改造场馆都还没有正式启动，离场馆建设任务的完成还有相当的距离，因此，我们也没有任何理由盲目乐观。
目前，值得我们注意的有三个突出问题：
一是现在三个新建场馆都存在不同程度的工期滞后。造成工期滞后的原因是多方面的，既有场馆本身工期紧与工程量大的矛盾，也有个别分包落实不及时以及季节性施工、技术施工有难度和劳务队伍不配套等方面的原因。尽管在竣工时间上，我们都留有了一些余地，但后期施工很可能还会遇到一些不可预测的影响工期的因素。三个比赛场馆，在年底前后都安排了测试赛的任务，我们的工作稍有失误，就可能带来极大的工作被动。
二是由于目前部分原材料涨价和施工工人劳务费提高，以及学校整治周边环境负担较重等方面的因素，场馆建设资金短缺的矛盾会更为突出，此外，中国农大、北京科技大学两个场馆测试赛的场馆用电问题十分紧迫，需要学校抓紧与相关部门协调解决。
三是在场馆建设管理上，我们还存在着薄弱的地方。北京市“2008办”对我们直属高校的场馆建设给予了充分肯定，但是，也通过奥监委向部场馆建设监督工作领导小组办公室通报了有关行业主管部门的两起工作批评，虽然责任在施工单位，并且由于及时发现和整改，没有对工程质量造成影响和酿成事故，但这些教训值得我们牢牢地汲取。
在今年工作中，具体到每所学校，都会遇到这样那样的具体问题和困难，特别是三个新建场馆，经过前一段时间的建设过程，会有一些问题沉淀和积累下来，并有可能在后期建设中集中显现出来。七个训练场馆改造工程开工后也会遇到一些事先没有预料到的具体困难和问题，这就要求我们不能在思想上有任何松懈。俗话讲得好，行百里，半九十，如果没有充分的思想准备，没有工作的前瞻性，不制定好工作预案，稍有大意和变化，就可能功亏一篑。希望学校领导，特别是职能部门的同志们在工作上更加主动，结合学校的实际，力求把困难想得更充分一些，把解决的方案思考得更周密一些，把工作安排考虑得更长远一些。比方说，如何处理好奥运场馆建设、改造与保持学校正常的教学秩序之间的关系、如何处理好为测试赛提供优质服务与搞好学校其它各项工作的关系等，都需要我们提前去研究，并切实地把它解决好。
除上述外几个方面的问题外，八个学校还提出了一些具体问题，部监督工作领导小组办公室要积极主动地加以指导、协调、帮助，共同努力，把问题解决好。
三、关于今年的工作
根据胡锦涛总书记的重要讲话和奥组委第四次全会精神和北京市“2008办”的要求，结合高校奥运场馆目前的建设进展情况，提五点要求：
１．继续深入学习，扎实贯彻落实好党中央、国务院和奥组委对奥运筹办工作的指示精神
胡锦涛总书记在视察奥运工程时的重要讲话，高屋建瓴、内涵深刻、语重心长，为我们全面做好筹办工作指明了方向，不仅对北京奥组委、北京市的工作提出了新的要求，也是对中央各有关部门和承担奥运场馆及设施建设的各有关单位，包括我们高校发出了动员令。我们要充分认识今年决战之年的特点，同心同德、群策群力，推动奥运筹办工作全面实现基本就绪的目标，为成功举办2008年奥运会奠定坚实可靠的基础。我们要学习好、贯彻好胡锦涛总书记的重要讲话，不断增强高质量完成筹办任务的责任感、紧迫感和自觉性，把中央的要求落实到实际工作上，充分发挥体制优势，充分整合各方资源，进一步完善筹办工作体制，借鉴经验、掌握规律、结合校情、勇于创新，坚决按照北京市“2008办”的统一要求，高标准、高质量地圆满完成奥运场馆建设任务。
２．重心下移，指挥前移，进一步落实各项责任
百年奥运，百年期盼。我们要从提升国家形象、增强国家影响力、维护国家根本利益的高度来理解我们的工作责任，从任务的复杂性和艰巨性来树立工作的高标准和严谨、细致、求实的工作作风。在今年的场馆建设工作中，学校各级领导和职能部门都要重心下移，指挥前移，在场馆后期建设的关键时刻，要多下工地，多到一线，尽可能全面了解情况，及时发现和掌握问题，千方百计地解决问题。三个新建场馆目前共同的，也是最主要的问题是进度滞后，如何在确保工程质量的前提下，尽可能与北京市“2008办”的节点计划吻合起来，北大、中国农业大学、北京科技大学回去后要组织相关部门会同施工方认真研究，拿出具体措施。训练场馆改造项目现在有的刚进入施工、有的还在前期准备阶段，各学校也要对照奥组委和“2008办”的要求，对已做的各项筹备工作认真进行审视，看一看在工期安排、方案确定、资金落实、组织协调、以及外部环境建设等方面是否还有需要明确和需要解决的问题。
前年，三个新建场馆学校都向部里作了承诺，并签署了责任书。今天清华等五所有场馆改造任务的学校也向部里送交了承诺书和责任书。同志们，一诺千金。在奥运场馆建设上，部里要向中央、国务院负责，你们要向部里负责，在校内也要做到层层细化分解，落实好责任，使每个同志都能认清在场馆建设过程中的责任，只有如此，我们才能避免出现空档，才能把工作落到实处。
3．贯彻“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念，严把材料和设备质量关
今年是比赛场馆精装修和设备安装的“大年”，训练场馆的改建也需要采购大量的装饰材料。在材料和设备的选购上，不仅要严把质量关，确保所采购的材料、设备符合设计要求，同时一定要注意贯彻“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，符合国际奥委会和环保部门的要求。近期，承担奥运训练场馆改造任务的学校，先后都要组织工程的招投标工作，一定要精心设计安排，严格执行招标组织程序，努力选拔出技术和管理能力强、守合同、讲信誉、有实力的总包企业来负责奥运训练场馆的建设。
4．进一步加强资金控制，提高资金使用效益
从前一阶段情况看，资金压力一直是影响工程进度的一个重要原因，今年各高校一方面要加大资金筹措力度，另一方面要进一步加强资金控制。要加强建设经费的计划管理，努力提高建设资金的使用效益。要通过强化项目经费使用的制度化、规范化管理，减少浪费现象的发生。要进一步加大工程和材料、设备招标管理的力度，提高建设资金的使用效率。加强经费使用全过程的审计，堵塞资金使用中的漏洞。要通过开展建设资金使用效益分析和建立使用效益评价机制，以科学的分析和评价为依据，不断提高我们的资金管理水平。
5．加强安全质量管理，确保场馆建设全过程“零伤亡、零事故”。
到目前为止，我们在奥运场馆建设过程中尚未发生一起质量安全事故和人员伤亡事故。但这并不等于今后不会发生。在安全生产、安全管理上，任何时候都不允许麻痹大意。“安全责任重于泰山”，安全工作必须警钟常鸣，长抓不懈。经验和教训都告诫我们：工程越到后期、任务越重越紧，安全问题往往越容易被忽视。同志们要继续以“零伤亡、零事故”作为抓好安全质量的工作目标，结合学校工程的实际情况，制定切实有效的、标准不打折的奥运工程安全质量综合考评工作方案，把奥运工程建设成为全国建筑行业的表率和样板，在安全施工、文明施工方面成为全国建筑的典范。
同志们，按照中央和奥组委指示精神，今年是奥运筹备的决战之年。能参与中华民族百年期盼的2008年北京奥运会的筹备工作，机会难得，任务光荣，使命重大。让我们大家奋力拼搏、扎实工作，狠抓落实，为办好一届有特色、高水平的奥运会作出更大的贡献。
田淑兰同志在主持部直属高校奥运场馆建设监督工作领导小组第三次会议上的讲话
（2007年3月28日）
同志们：
今天下午，各校分别汇报了场馆建设和监督工作开展的情况，贵仁同志代表部党组作了十分重要的讲话，对我们学校在场馆建设和监督工作方面所开展的工作给予了充分肯定，同时，和我们一起分析了目前所面临的紧迫形势，对今年如何进一步做好奥运场馆建设和监督工作提出了十分具体的要求。
关于今年奥运场馆建设和监督工作，袁部长已经讲得十分充分，这里，再强调三点：
一是落实好这次会议精神。对2008年奥运会的筹办工作，中央和国务院十分重视，几年来多次作出重要指示。去年10月1日，胡总书记在百忙中对北京的奥运场馆进行了视察并作了重要讲话。3月23日，中央政治局专门听取了奥运筹办情况的汇报，并对加强筹办工作，特别是今年决战之年的工作提出了具体要求。这些重要指示和精神，我们要认真反复地学习和领会，并指导做好今年的工作。这次会后，要把这次会议的情况，胡锦涛总书记去年视察场馆时的重要讲话，中央政治局3月23日关于抓好今年筹办工作的重要指示精神，奥组委第四次全会精神和贵仁同志关于对今年场馆建设和监督工作的部署向学校班子进行汇报，使学校领导层深刻领会抓好今年筹办工作的重要性、紧迫性，并通过不同形式的宣传活动让广大师生员工进一步了解党中央、国务院关于今年奥运筹办的重要指示和决战之年的工作目标，做到举全校之力，以满腔的热情参与奥运筹办工作，理解和全力支持目前学校的场馆建设。同时，学校还要注意结合奥运筹办工作的开展，加强对学生进行大局教育、爱国主义、民族精神和思想道德的教育。
作为我们这些直接参与场馆建设的领导和相关部门的同志要针对上级部门对今年筹办工作的要求和贵仁同志代表教育部所作的工作部署和工作要求，认真总结好去年工作，肯定成绩，并重点围绕目前在建设和监督工作中存在的问题和不足，查找原因，制定和细化好今年的工作安排。有关贯彻落实的情况要向部监督工作办公室作出报告。
二是要进一步强化细化场馆建设监督工作。自从奥运筹办工作开展以来，中央领导同志多次强调在我国成功举办奥运的重大意义，针对目前国际复杂的局势，国内改革发展稳定的大局，要求加强奥运各项筹办工作的监督，务必做到万无一失。为了切实抓好监督工作，监察部的两位部领导先后担任奥组委监督委员会的主任，奥监委已先后召开十三次全会，针对筹办工作的不同阶段提出加强监督工作的要求。整个奥运筹办工作纷繁复杂，千头万绪，但都严格遵循着一条底线，即绝不允许出现任何疏漏和问题。我们八所学校都与部里签署了责任书，据我所知，按照奥组委、奥监委的要求，学校也都分别和北京市“2008”办，学校属地政府和行业主管部门作了责任承诺，这不是形式，我希望同志们都能够从中感受的沉甸甸的压力，并把这种压力转化为扎实工作的动力。
根据近些年我们查处的一些案件和掌握的情况，建筑领域是腐败现象和问题的易发高发区。我们三个新建场馆今年任务依然很重，大量的材料、设备今年都要进场，资金使用的重点也在今年。三个训练场馆今年都要陆续动工，虽然工程量不是很大，工期不是很长，使用资金也有限，但是同比赛场馆一样，出现问题就不是小事，将事关教育和国家形象。为了确保实现廉洁奥运、阳光工程的目标，我们要进一步全面加强对场馆建设的监督，各项监督工作要细之再细，严之又严。在场馆建设全过程中，在任何一个环节上都不能掉以轻心。尽管我们已经建立起场馆建设和监督工作的领导体制和工作机制，也初步建立起比较完整的规章制度，但关键是要落到实处。因此，监督工作不能有任何松懈。不仅要管好自己的队伍，还要与施工方合作好，共同做好监督工作。
三是一定要保证工作信息的通畅。各个学校都要根据部里监督工作办公室的要求，定期报送情况，使部领导和有关部门能够随时了解和掌握场馆建设和监督工作的动态情况。鉴于目前我们的场馆建设的具体工作统一由市“2008”办和属地政府、行业主管部门直接领导，所以他们对工作的部署和要求应当及时通报部里，以便能够加强工作上协调。这里需要指出的是，你们向部里报告工作，不仅要讲工作，讲成绩和经验，同时，对存在的问题不能回避。今年，部监督工作办公室要坚持继续抓好场馆建设监督信息工作，加强工作和经验的交流。另外，根据奥监委工作安排，已初步确定在5月份再一次到教育部直属高校检查场馆建设和监督工作，我希望届时每个学校都会以优异的工作成绩向他们汇报。贵仁同志和我也会在适当的时候到学校去，了解场馆的具体情况，看望大家。
最后，希望同志们继续保持工作干劲，再接再厉，在去年工作的基础上，按照中央提出的“有特色、高水平”的工作要求，进一步保持振奋的精神状态，昂扬的工作斗志，扎实的工作作风，我们上下同心同德、共同努力，争取把奥运场馆工程建设的任务圆满完成，以实际行动让中央放心，为奥运做出贡献，为教育事业增光、添彩！
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