田淑兰同志在奥运场馆建设监督工作领导小组第二次会议上的讲话

2006 年 4 月 7 日

同志们；

　　刚才，金平同志传达了国务院第 126次常务会议和刘淇、至立同志关于进一步加强奥运筹办工作的指示精神，传达了奥监委十次、十一次全会精神，北大等三所学校介绍了近期场馆建设和监督工作的情况，大家围绕做好今年的工作发表了很好的意见。监督工作办公室要根据大家的意见和建议，进一步修改好今年的工作要点。现在，我讲几点意见；

　　一、深入学习和落实好党中央、国务院关于奥运筹办工作的指示精神，增强筹办奥运的责任感和使命感。

　　2005年，在奥运场馆建设和监督工作方面，同志们做了大量的工作，取得了很好的成绩，可以说已经有了一个很好的开局。但今年的工作任务将更为繁重，根据奥组委的工作安排，今年整个奥运筹办工作将从总体上实现工作重心、组织体制、运行方式由筹备向赛时的转换。主要特点是：突出赛时运行，启动工作重心和体制、机制的转换；突出全民参与，推动奥运宣传舆论工作走向全国；突出体制优势，实施政府、社会机构与奥组委工作的全面整合；突出国际合作，全面了解和适应国际单项体育协会、各国家奥委会及国际媒体的赛时需求。总之，筹办工作重心将向实际运行转换起步。对我们高校来说，一方面要根据奥组委的工作要求和部署，落实好涉及学校的的各项筹办工作，一方面要把当前最重点的工作，即场馆建设抓紧抓好,这也是北京奥组委今年五项重点工作的重中之重。北大、农大、科大三所学校在建的场馆，今年将陆续完成主体结构和进入内部装修、设备安装调试的关键阶段。清华、人大、语言大学、北京交大所承担的训练场馆改造工程也将陆续启动，这就意味着我们直属高校所承担的奥运场馆建设工作会在今年全面铺开。从现在算起，距2008年奥运会已不足900天，任务是十分艰巨和繁重的。关于成功地举办一届有特色、高水平的奥运会的深远意义，我在过去已多次强调，相信同志们都在参与奥运筹备的实际工作中会不断加深认识和体验。今年2月，国务院召开常务会议，温总理特别强调，要全面、扎实、高效地开展筹办工作，要全面推进奥运会场馆和配套设施建设。作为奥运监督工作，我们的最终目标是实现中央提出的“廉洁办奥运”，“节俭办奥运”，责任非常重大。2008年北京奥运会，国人关注、世人瞩目，工作上的任何疏忽和问题都极有可能产生不可挽回的影响，在今年的工作中，我们必须严肃认真地继续贯彻落实好党中央、国务院、奥组委和奥监委关于奥运会筹办和监督工作的一系列指示精神，对面临的形势和肩负的任务始终保持清醒的头脑，按照教育、制度、监督并重的原则，继续加强对参建干部、职工的宣传教育，进一步强化政治责任感和使命感，扎扎实实做好建设和监督和每一项工作，为国家争光，为教育争光。

　　二、进一步落实建设和监督工作的责任。 去年 7月，部里已和北大等三所高校签定了责任书和承诺书，今年，部里还将和有场馆改造任务的学校签署责任书和承诺书。希望同志们都能够对这两份文件的内容认真领会，吃透精神，牢记自身的责任。在奥运场馆建设工作中，大量的第一线工作都在学校，作为业主，学校是建设和监督的主体，责任十分重大、工作十分具体。在今年的工作中，部里要求各校建设和监督的两套班子都要切实履行好职责。要进一步检查建设和监督工作中任务分解和责任的落实情况，特别是要在每项工作的细小环节上不能出现空档，不能出现任务不明、责任不清、互相推委扯皮的现象，确保在工程建设和监督的每一个点位上都做到工作责任到人，监督责任到人。我们在思想上不能存有任何麻痹和松懈，不能认为已经在校内已经层层签订了责任书就解决了问题。应当看到，在工程的实际进展中会错综复杂，各种情况会千变万化，特别是各在建场馆今年都将会都面临着场馆全面建设、设备采购、安装调试以及项目验收等重头工作，环节多，招投标多，设备采购量大，大额资金支出频繁，工作头绪也多。各级领导一定要拿出时间和精力深入到实际中去。刚才清华大学课题组的邓晓梅老师介绍的对目前奥运场馆建设的调研情况十分重要，大量的数据分析使我们看到在场馆建设的具体过程中确实还存在着一些可能导致发生问题的隐患，对启发我们的工作思路，把预防工作做到前面很有帮助。刘淇同志在讲话中，几次强调要发扬载人航天精神，要求我们在工作实践中敏于发现问题，勇于揭露问题，敢于正视问题，善于解决问题，以更高的工作标准，更加周密的组织工作来圆满完成任务。对奥运工程来说，我们就是应当要有万无一失的工作标准。在去年的工作中，有的学校在加强监督工作方面想了不少的办法，除了部门和专人履行监督职责外，还发动群众参与监督，设立了特邀监督员，或邀请教代会代表进行对工程建设进行检查监督，有的还建立了监督工作联席会议制度，定期开会研究工作，这是很好的工作方式和办法，各校应当在建设和监督工作的实践中不断丰富和创新。

　　三、要坚持原则，狠抓各项制度的落实。 在奥运场馆建设和监督工作中，一定要严格地执行制定的制度和工作程序。我们讲“关口前移，重在预防”，其中健全制度、严格执行制度是非常重要的一环。近年在社会上，也包括在高校中发生的基建方面的问题，总结和反思起来，其中很重要的一个原因就是对已有制度和程序没有严格执行。制度不仅要写在纸上，张贴在墙上，重要的是落实。应当说针对奥运场馆建设已基本形成了配套的制度和规则，我们工作的重点就是要切实抓好既定制度和程序的执行，关注在执行过程中有什么新的问题，及时予以完善和严密。工作中同志们必须坚持原则性。奥运场馆建设是整个奥运会最基础性的工作，事关奥运会的顺利进行，事关国家、教育的声誉，事关“廉洁奥运”目标的实现，各校在建设管理的过程中一定要从大局着眼，不徇人情和面子，坚持严格依法依规，从严管理，对出现的任何违规违纪行为，严肃追究，不能手软。

　　要进一步重视对奥运场馆的审计工作。特别是目前正在开展的奥运场馆跟踪审计，是依法依规、合理使用资金，杜绝场馆建设过程中出现浪费、漏洞和问题的重要手段和保证。学校要重视这支监督工作力量，关心和支持他们的工作，充分发挥他们在工程建设和监督工作中的作用。要加强沟通，定期听取审计情况的工作汇报，对审计工作中发现和提出的问题和建议，一定要在思想上重视，及时研究和整改。

　　四、高度重视安全工作。 年内，建设施工任务非常紧张繁重，无论是新建场馆和即将开工的改造场馆，都将面临着加强施工管理和安全管理的许多实际问题。近些年，施工建设中安全事故频频发生，不仅直接给人民群众的生命财产造成损失，还在社会上造成极为恶劣的影响。奥运场馆工程建设，要高度重视安全工作，无论是学校，还是施工和监理几个方面都要把安全管理作为重中之重，注重预防，加强宣传教育，严格执行制度和操作程序，落实责任，切实做到安全责任明确，管理措施落实到位。要强化对安全工作的检查，一旦发现有事故苗头和倾向，要采取坚决有效措施，绝不能姑息。

　　总之，希望同志们在去年工作的基础上，要继续按照中央提出的“有特色、高水平”的要求作为工作目标，以振奋的精神状态，优良扎实的思想和工作作风，以航天人为榜样，确立“零问题”的工作标准，确保奥运场馆建设上的万无一失，圆满完成今年场馆建设和监督的各项工作任务。