教育监督干部 　引导启蒙学生

中共上海市科技教育工作委员会书记   李宣海

　　根据教育部党组和上海市委的总体部署，我们上海教育系统贯彻中央《实施纲要》的总体思路是：抓住一个龙头，即制定贯彻落实《实施纲要》的《意见》，把握两个重点，即领导干部和青少年学生。

　　一、结合实际，制定贯彻《实施纲要》意见

　　首先，我们专门开展调查研究。从去年10月，成立了由科教党委、高校专家组成的课题组，深入基层，先后召开了7个座谈会，与高校党政领导、专家学者等进行座谈，总结鲜活经验、剖析主要瓶颈、探索创新思路。

　　在此基础上，我们成立起草小组，起草了《上海市科教党委系统贯彻落实〈实施纲要〉的意见》，征求了78个单位的党委、纪委意见，前后修改了5稿，目前正在征求机关各部门意见，将于9月份正式下发实施。

　　二、开展廉洁教育，丰富青少年思想道德教育内涵

　　科教党委是上海青少年廉洁教育牵头部门，上海也被教育部确定为试点城市。我们围绕青少年廉洁教育与正在推进的学校“思想道德素质培养行动计划”的有机衔接开展了专题研究，重点开展了 “四个一”活动：

　　一是建立一个工作机制。建立了由市科教党委、市教委、团市委、市妇联、市文明办等有关负责同志组成的领导小组，目前正在各区县组建相应领导小组。

　　二是成立一个研究小组。重点开展“学校廉洁文化教育研究”，着重从理论和实践的结合上探讨廉洁文化教育。

　　三是制定一个实施方案。制定了在学校开展廉洁教育和廉政文化建设的《实施方案》。

　　四是开展一系列具体活动。我们将廉洁教育融入《上海市学生民族精神教育指导纲要》，纳入精神文明单位创建和德育督导指标体系；正在编写中小学廉洁教育课外读物2元丛书,并在大学生时政论坛中开设专题讲座，开展“敬廉崇洁”手机短信活动；我们还在青少年刊物上开设专栏，以小故事形式对历史廉吏人物进行连载；我们还将廉洁教育纳入德育队伍培养和师德建设工程。

　　三、组织巡视工作，加强对领导班子和领导干部的监督

　　经征得教育部、上海市纪委、市委组织部、上海市巡视工作办公室同意，我们建立了巡视制度，对所属单位党政班子及其成员的工作和作风情况进行监督，这也是上海市委办局中的唯一开展巡视工作的单位。我们建立了相应的领导小组和办公室。为确保巡视工作高质有序，我们选择了东华大学、华东政法学院、上海体育学院等六个单位进行试点，重点查找领导班子和领导干部在坚持社会主义办学方向、党风廉政建设、贯彻民主集中制、领导干部选拔任用、处理改革发展稳定等方面中存在的不足。

　　巡视组深入基层，发放了领导班子及其成员测评征询意见表494份、问卷调查395份，个别访谈了中层以上干部、民主党派、离退休干部、群众代表等422人，并召开座谈会、查阅资料、实地考察、列席民主生活会和整改措施讨论会。巡视组对高校班子的每一位同志进行了谈话，原汁原味地反馈巡视工作中发现的问题。巡视组将总体情况书面反馈给学校。学校党政班子对存在的问题召开专题民主生活会，进行剖析，制定整改措施。在试点工作成功实践的基础上，我们已经将巡视工作全面推进到开展第二批党员先进性教育活动的高校。

　　实践证明，巡视工作的开展，有助于对领导班子和成员存在的问题早提醒、早制止、早解决，也为解决同级党委、同级纪委监督工作的难题提供了新的途径。

　　现在，上海教育系统落实《实施纲要》已经有了一个良好的开局。我们将按照今天会议的要求，把贯彻落实《实施纲要》各项工作做实做细，求得实效，以推进党风廉政建设，促进教育事业持续健康发展。