实行校务公开 加大阳光治校力度
不断推进反腐倡廉建设

长安大学

　　实行校务公开是推动依法治校、民主管理的重要途径，是不断落实师生员工知情权、参与权与监督权的有效方式。近年来，我校党委和行政高度重视校务公开工作，将阳光治校工作纳入学校重要议事日程，积极探索和完善校务公开、信息公开的制度、途径和方式，促进了学校的改革与发展。现将有关情况汇报如下：

　　一、高度重视，组织机构健全

　　我校党委和行政非常重视在学校推行校务公开和阳光治校工作，充分认识到此项工作对学校改革建设和发展将的积极促进作用。2002年结合我校实际，建立了党委领导下的校务公开领导小组和监督小组，形成了党委统一领导，学校行政为主体，纪检、监察、工会协调监督，职能部门各负其责，教职工积极参与的工作机制，保证了校务公开工作的稳步、有效开展，确保公开到位、监管到位。

　　二、扩大公开范围，实施“阳光工程”

　　自2002年制定并实施《长安大学校务公开实施意见(试行)》以来，学校工作在坚持按既有制度规范运作的同时，又面向师生、面向社会拓宽公开的项目，不断扩大校务公开的范围，不断加大阳光治校的力度。目前，公开的内容主要包括：学校的规章制度，有关重大事项，干部人事事项，财务收支预决算及重大项目开支情况，大宗物资、设备的采购事宜，基建工程的招投标情况，招生录取情况， 学生奖助学金及特困生减免学杂费，领导干部廉洁自律情况，教职工住房调配情况等10余项。

　　三、采取措施，健全公开机制

　　在推行校务公开和阳光治校过程中，学校始终坚持发扬民主，充分依靠并调动全校教职员工参与管理的积极性，力求将校务公开工作落到实处。

　　（一）充分利用校园传媒，提高公开实效。发挥学校校园网、综合信息服务公共数据库、校报、有线电视台、广播台、宣传橱窗、公告栏等的作用，向全校师生公布学校的相关政策文件、重大事项和热点问题。

　　（二）建立教代会制度。为了使校务公开工作落到实处，学校建立了校务公开监督小组，并经教职工代表大会选举产生了“干部评议和人事工作监督委员会”“提案工作委员会”“财务福利与住房管理委员会”“工会经费审查委员会”，其主要任务是监督落实校务公开工作，收集教职工的评价、意见、建议和要求，及时向校务公开领导小组汇报，作好信息反馈工作。学校各二级单位教代会制度落实到位，二级分会机构健全，积极参与院务公开工作，协调，监督院务公开工作的落实。

　　（三）广泛听取师生员工意见。学校努力拓宽联系群众，联系基层的渠道，在出台重大政策或改革方案时，通过座谈会等形式，征求群团组织、人大代表、政协委员、民主党派等方面的意见。此外，学校坚持校领导和部门负责人“接待日”制度、设立书记校长信箱，校领导坚持批阅重要来信，接待来访等，多渠道听取师生员工的声音，加强与教职工和学生的联系。

　　（四）严格执行“三重一大”制度。2005年，学校制定了“三重一大”集体决策制度实施办法，严格执行议事规则和程序。对涉及群众切身利益和专业性较强的重要事项，通过征求意见或开展专家咨询论证等，广泛听取意见，不断提高决策和管理工作的透明度。

　　（五）认真落实“阳光招生”。学校结合实际，制定了《长安大学招生工作实施细则》及招生工作录取规则，严格遵守国家有关招生录取的法律法规，严格招生录取流程，实行招生录取网上公开。认真履行招生章程中对社会的承诺，主动接受监督，纪检监察人员全程参与招生工作。学校要求招生部门和工作人员加强管理，严把命题、考试、阅卷、复试、录取各个环节，为考生创造公平、透明、公开的考试、录取环境。

　　（六）严格规范招投标行为。学校严格按照《中华人民共和国政府采购法》及《长安大学招标及集中采购管理规定》、《长安大学物资设备招投标及采购实施细则》等规定进行招标采购。5万元以上的项目全部由学校统一招标或采购。通过发布招标信息，网上查询供应商、了解外校招标情况，采购前期调研考察等办法，召集信誉度好、生产质量好、公司实力强的供应商参加，提高招标采购的竞争力，确保购买物品或服务价格合理、质量优良，确保学校利益不受损害。

　　（七）强化基建项目的监管。学校先后制定了“工程建设项目招投标管理办法”、 “工程建设项目材料、设备采购认质认价管理办法”等相关制度，为规范学校基建工程项目奠定了基础。建立招投标有形市场，单价超过5万元以上的建设工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料的采购等，都必须进行招标，投标单位必须在3家以上，有效防止了围标串标行为。工程变更原则上通过设计院进行书面变更，重大变更提交招投标管理委员会决定。加强对基建项目资金的管理，开展跟踪审计和结算审计，严格按照规定程序支付工程款。

　　（八）加强财务管理和监督。学校不断完善财务集体决策、专家咨询和决策责任追究制度。建立了校长、财务处长、二级单位负责人、基层财会人员等四个层次的责任主体。加强预算管理，努力实现预算科学规范和公开透明。加强收费管理，严格执行教育收费公示制度；加大监督检查力度，进行不间断的检查，进一步规范了服务性收费和代收费。

　　（九）加强科研经费管理和监督。学校科学技术项目管理按来源和性质分为纵向项目、横向项目、军工科技项目和学校基金项目，但其取得的经费一律进入学校财务账号，实行统一管理、集中核算，专款专用。同时，进一步完善内部科研经费管理制度，加强对项目管理费、业务费等支出的管理, 明确开支范围和比例，切实提高科研经费使用效益。

　　（十）积极推进干部人事工作公开。一是严格规范选聘人员工作。按照公开、公正、公平的原则，严格选留程序。每年12月份之前公布下一年各单位进人计划，通过媒体公开招聘。各学院（部）成立选留毕业生工作领导小组，严格按照条件负责本单位进人计划的落实和具体人选的考察。二是严格规范职称评定工作。2010年，学校对职称评审工作进行网络化管理。评审前将申报人的所有申报材料在校园办公网上进行公示，校评委会评审结束后，将通过评审的人员名单及申报材料再次进行公示，坚持做到政策公开、申报材料公开、评审结果公开，广泛接受广大教职工的监督。三是严格规范干部选拔工作。规范干部任用提名制度，党委常委会讨论任用干部实行无记名投票表决。完善公开选拔、竞争上岗办法，着力解决选人用人的公信度。完善领导干部任期交流制度和考核评价体系，坚持述职述廉，重视考核结果在干部任用和激励管理中的作用。

　　总之，通过实行校务公开、信息公开，学校依法从严治校、治教的风气逐渐形成，广大党员干部廉洁自律的自觉性普遍提高，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系正在逐步完善，有力的促进了学校的建设和发展。我们将坚定信心，以更加积极的态度和更加有力的措施，实行校务公开、信息公开，加大阳光治校力度，不断推进我校的反腐倡廉建设工作，保障学校事业的健康发展。