关于印发《教育部基础教育二司2017年工作要点》的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

　　现将《教育部基础教育二司2017年工作要点》印送你们，供工作中参考。

教育部基础教育二司

2017年2月14日

教育部基础教育二司2017年工作要点

　　2017年，基础教育二司要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实部党组决策部署，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。坚持正确政治方向和价值导向，深化基础教育课程教材体系建设和考试评价改革。努力促进公平，加快推进高中、学前和特殊教育普及，强化基础教育信息化应用。

　　一、深化课程和教学改革，着力提升基础教育教学质量

　　1. 完善中小学课程体系。落实立德树人根本任务要求，把社会主义核心价值观落细、落小、落实，增强课程思想性。颁布实施新修订的普通高中课程方案和课程标准。印发新修订的小学科学课程标准。出台中小学综合实践活动课程指导纲要。启动义务教育课程修订。组织研究制订中小学课程实施监测指标。加大对地方课程的指导力度。

　　2. 健全教学改革推进机制。推进西部中小学教学改革支持活动，以加强基础教育国家级教学成果示范推广为抓手，引导西部地区中小学有针对性地改进教学，提升西部地区教学质量。继续实施上海和中西部7省（区、市）11个市（地、州）“1+11”基础教育互助成长行动计划。继续举办中小学实验教学说课活动。

　　二、加强中小学教材编写审查，统筹推进教材使用管理

　　3. 抓好义务教育三科统编教材编写和使用。完成后序册次教材编写，强化专家审查、细节排查和试教试用等环节，确保教材的政治性、思想性、科学性和适宜性，2017年秋季学期投入使用。组织推动三科统编教材使用工作，加强宣传引导和培训，提高教材使用实效。

　　4. 启动普通高中教材编写修订。建立健全工作机制，加强顶层设计和统筹协调，加强教材编修、审查专家团队建设，精心组织编写修订，将普通高中课程新要求体现在教材中。完善审查制度，严格把好教材政治关、思想关和科学关，全面提升教材质量。

　　三、稳步推进考试评价改革，充分发挥育人导向作用

　　5. 积极稳妥推进中考改革。指导各地制定落实《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》的实施意见，推行初中学业水平考试，完善综合素质评价，开展招生模式改革试点，规范招生行为和加分项目，克服唯分数论，维护教育公平。加强对各地的指导，组织开展交流研讨活动。

　　6. 深化高中学业水平考试和综合素质评价改革。推动各地落实《教育部关于加强普通高中学业水平考试考务管理的意见》，理顺高中学业水平考试管理机制，进一步增强考试权威性和公信力。研究制订高中教学管理改革指南、学生综合素质评价指南和学生发展指导制度，更好地适应人才培养和高考综合改革需要。

　　7. 推进中小学教育质量综合评价改革。推动与学生综合素质评价等有机衔接和融合，总结推广改革实验成果，指导地方加快实施“绿色评价”，切实扭转单纯以考试成绩和升学率评价中小学教育质量的倾向。

　　四、启动实施第三期学前教育行动计划，大力提升学前教育普惠水平

　　8. 部署实施三期行动计划。印发《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》。召开全国学前教育工作会议，部署“十三五”学前教育改革发展有关工作。指导各地以县为单位编制实施第三期学前教育行动计划，明确目标任务、政策措施和相关项目。

　　9. 扩大普惠性资源。推动各地大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，增加普惠性学前教育资源供给。组织开展城镇小区配套幼儿园专项治理，确保城镇小区配套园办成公办园或普惠性民办幼儿园。发挥好中央财政支持学前教育发展资金的激励作用，推动地方加大对农村、边远、贫困和民族地区学前教育的投入力度。

　　10. 完善体制机制。推动各地加快出台幼儿园生均拨款制度，加强幼儿园教师队伍配备和建设，促进可持续发展。推动各地理顺机关、企事业幼儿园办园体制，实行属地化管理。推进学前教育改革发展实验区建设。

　　11. 提高保教质量。印发《幼儿园玩教具配备指南》，指导各地改善办园条件，丰富幼儿园教育环境。组织研究制定《幼儿园保教质量评估指南》，建立科学评估导向，重点引导薄弱园提高保教质量。组织开展第六届全国学前教育宣传月活动，加大社会宣传力度，转变家长观念。

　　五、启动实施高中阶段教育普及攻坚计划，加快普及高中阶段教育

　　12. 全面部署普及攻坚工作。印发《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》，会同有关部门召开现场推进会，部署实施攻坚计划，与普及程度较低的省份签订备忘录。指导各地制定实施方案，明确目标任务、政策措施和工程项目。推动各地加快建立普通高中生均财政拨款制度。

　　13. 组织实施普通高中改扩建项目。配合有关部门继续组织实施“教育基础薄弱县普通高中建设项目”和“普通高中改造计划”，支持中西部贫困地区、民族地区、边远地区、革命老区加快发展普通高中教育，改善学校办学条件，提高普及水平。

　　14. 推动普通高中多样化发展。组织开展研讨交流活动，指导地方完善政策措施，支持和鼓励普通高中学校办出特色。会同空军推进青少年航空学校建设，加强招生管理工作。联合中国科协继续组织举办青少年科学营活动，促进高中学生创新精神和实践能力提升。

　　六、启动实施第二期特殊教育提升计划，全面提升特殊教育发展水平

　　15. 部署实施二期提升计划。印发《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》，会同有关部门召开工作会议，部署第二期特殊教育提升计划。指导各省（区、市）编制第二期特殊教育提升计划实施方案，明确目标任务、政策措施和工程项目。

　　16. 提高特殊教育普及水平。指导各地落实“一人一案”、精准施策，以区县为单位逐一核实未入学残疾儿童少年数据，着力解决实名登记未入学适龄残疾儿童少年义务教育问题。推动各地加快发展非义务教育阶段特殊教育，扩大残疾学生接受学前教育、高中阶段教育和高等教育机会。

　　17. 健全特殊教育保障机制。推动各地在落实义务教育阶段特殊教育生均财政拨款标准不低于6000元的基础上，对招收中重度、多重残疾学生较多的学校，适当增加财政预算拨款。推动各地落实并完善特殊教育津贴和绩效工资倾斜政策，加快研究建立符合特殊教育实际需要的学前、高中和高等特殊教育生均财政拨款制度。

　　18. 提升特殊教育教学质量。充分发挥中央特殊教育专项补助资金的激励作用，支持和引导各地加大特殊教育资源中心、普通学校资源教室、无障碍设施建设力度，提升随班就读质量。落实特殊教育学校义务教育课程标准，强化全员专业培训，推进教育教学和评价改革。加快推进特殊教育新教材编写审查，2017年秋季学期在起始年级投入使用。

　　七、强化基础教育信息化应用，促进信息技术与教育教学深度融合

　　19. 深入开展“一师一优课，一课一名师”活动。完善晒课、推荐、遴选程序和要求，提升优课质量。加大推广应用力度，开展精品优课展示和教研在线会客室等活动，推动各地开展“看优课、学优课”活动，引导中小学教师增强应用信息技术的意识和能力。

　　20. 实施应用典型培育和推广计划。加强基础教育信息化应用研究，为课程改革、教材建设、考试评价制度改革提供技术服务和支撑。遴选推广一批应用典型，发挥示范带动作用，推动信息技术在基础教育教学和管理中深入应用。