中共中国石油大学（北京）委员会关于落实教育部巡视组反馈意见整改情况的通报

　　根据教育部党组统一部署，2018年4月13日至5月26日，教育部党组第一巡视组对中国石油大学（北京）党委开展了巡视。7月4日，第一巡视组向学校反馈了巡视情况，指出了巡视中发现的问题，提出了整改意见和建议，明确了整改要求。按照信息公开和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况通报如下：

　　一、巡视整改落实工作总体情况

　　学校党委高度重视巡视整改工作,将其作为首要的、严肃的政治任务，作为对党绝对忠诚、践行“四个意识”、坚定“两个维护”的重要检验，作为落实管党治党责任、深入推进全面从严治党的重要实践，作为改进学校工作、推动高质量发展的重大契机，严格按照中央及教育部党组的相关要求，认真推进整改落实工作。在整改过程中，坚持问题导向、注重标本兼治，先后召开15次党委中心组理论学习会、5次党委常委会、5次巡视整改领导小组会、2次领导班子专题研讨会、3次领导班子专题民主生活，以及1次全校性整改动员部署大会，认真研究部署和扎实推进各项整改任务落实，确保巡视整改取得实效。

　　一是提高政治站位，增强巡视整改的政治自觉。巡视整改意见反馈以后，学校党委及时召开党委常委会，认真学习中央和教育部党组有关精神和要求，深刻领会巡视反馈意见和整改要求，认识到此次巡视是十九大之后教育部党组开展的第一轮巡视，是一次主题鲜明的政治巡视，是对学校党委的一次“政治体检”和对学校整体工作的一次“全面检阅”。在巡视中发现的突出问题和薄弱环节，是对党委领导班子的一次警醒和严肃深刻的政治教育。领导班子从政治和全局的高度出发，以高度的政治自觉和行动自觉全面推进落实整改任务。

　　二是坚持标本兼治，认真研究制订整改方案。针对巡视组指出的突出问题和所提意见，学校党委认真对照分析检查，深挖问题根源，举一反三，深入研究，围绕5个方面、14类问题，有针对性地制定了《巡视整改落实方案》和《整改台账》，细化为67项具体整改措施、112项具体整改任务，逐条逐项明确了责任领导、责任部门以及整改时限。根据整改方案，坚持做到即知即改，立改立行，对于短期内能够整改到位的问题，迅速进行集中整改，对于比较复杂的问题需要长期整改的，认真研究制定解决方案，明确整改要求及路线图时间表，坚持常抓不懈、积极推进。

　　三是加强组织领导，切实履行巡视整改主体责任。学校党委认真履行巡视整改主体责任，党委书记山红红同志认真履行第一责任人职责。第一时间成立了巡视整改工作领导小组，由党委书记山红红同志、校长张来斌同志任组长，其他班子成员任副组长，统筹推进巡视整改各项工作。克拉玛依校区党工委，各院级单位党组织都成立专门整改工作机构，对照巡视整改意见和学校整改方案，制定本单位的整改工作方案，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，针对巡视发现问题的中层干部以及落实上一轮巡视整改不力的责任人，进行了严肃批评和问责处理。

　　四是认真推进落实，务求取得整改实效。经过全校上下共同努力，巡视整改工作取得初步成效。截至目前，在112项具体整改任务中，已按计划完成96项、基本完成4项，有2项确因形势变化和情况复杂等原因未能按计划完成，但也开展了大量工作，还有10项需长期深化整改，正在积极推进落实。通过巡视整改，学校党的领导得到全面加强，全面从严治党持续深入推进，广大党员干部思想认识得到提升，党风政风得到极大转变，一些难点问题有效推进，学校整体呈现出更加良好发展势头。

　　二、具体整改任务的落实情况

　　（一）关于“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的问题

　　1.针对“党委对学习贯彻党的十九大精神是首要政治任务的认识不高，工作部署不力”的问题

　　一是认真研究制定党委中心组理论学习安排，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重，突出党委中心组学习的政治底色，聚焦党的建设、意识形态工作、写好高等教育“奋进之笔”、全国教育大会精神、党的宗教工作、干部党性修养等专题。自巡视起先后开展了15次集中学习。党委专门对进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、落实全国教育大会精神等进行部署；同时，指导院级单位党组织制定学习计划、工作方案，并对落实情况进行了集中督导检查。

　　二是丰富学习形式，将专家学者作报告、主题教育、专题调研、社会实践等多种形式相结合。在学习过程中，学校领导班子成员通过导读导学、开展交流研讨等形式进行带头学、带头讲。注重将学习与专题调研相结合，如结合校区工作会，有针对性地开展调研学习；注重将学习与主题教育和实践活动等相结合，开展党员干部赴贵州“重走长征路”的红色教育实践活动、组织高层次人才赴西部开展国情研修活动、组织青年教师赴油田开展“石油行”暑期社会实践，组织师生参观“真理的力量”“伟大的变革”等主题展览等活动。

　　三是深入贯彻全国高校思想政治工作会议精神，在2017年已召开思想政治工作会的基础上，又组织召开了学校思想政治工作推进会，对构建一体化育人新格局进行再动员、再部署。制定出台了《思想政治工作质量提升工程实施方案》，围绕构建内容完善、制度健全、运行科学、保障有力、成效显著的一体化思想政治工作体系提出38条具体工作举措。

　　四是专门设立“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专项课题”，共有7个重点项目、28个一般项目获得立项。将习近平新时代中国特色社会主义思想等作为重要专题，列入2018年党建、思想教育与行政管理科研项目课题，共有3个重点项目、28个一般项目通过立项评审；纳入大学生思想政治教育主题实践及工作研究项目等立项指南，引导师生加强理论阐释研究。同时，积极引导党务、思政工作队伍申报上级有关理论研究课题，2018年共申报10余项，承担重大和重点研究项目2项，在《人民日报》《光明日报》《经济日报》等报刊上共计发表文章10余篇。

　　五是注重将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实到办学实践之中。按照“双一流”建设方案，稳步推进学校“双一流”建设工作。进行了在昌平恢复办学以来最大规模的学院改革调整，优化了学科布局和治理体系。召开本科教育工作会，出台学校《加强本科教育的若干意见》及配套制度，深化人才培养机制改革，完善人才培养体系，在培养适应社会需求的拔尖创新型人才和高端工程实践型人才上迈出坚实步伐。

　　六是坚决落实党和国家重大决策部署。吸取这一次的教训，引以为戒。作为一种制度安排，今后对上级组织召开的重要会议、出台的重大政策、制定的重要文件及时传达学习和认真贯彻落实。

　　2.针对“党委指导、检查二级党组织开展学习不得力”的问题

　　一是组织院级党组织党建和思想政治工作专项检查。党委书记山红红带队深入17个院级党组织，全面检查督导其组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况、召开党委会和党政联席会情况及会议记录情况、党委中心组理论学习计划执行情况、意识形态工作责任制落实情况、教工党支部组织生活开展情况等，找准问题，督促整改。之后又听取各单位落实情况汇报，确保整改要求落地落实。年底，结合年度党建与思想政治工作检查，对相关工作再次进行了集中检查和反馈。

　　二是指导各院级党组织制定《进一步深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神工作计划》，并呈现了一批有特色、效果好的活动。如：地球科学学院举办2018年青年马克思主义者培养工程“石英计划”团校，石油工程学院开展“学习新思想”“解读新思想”“践行新思想”系列活动，信息学院推行党员教师与本科生寝室结对子活动等。

　　三是结合专项检查情况，研究制定了《校领导联系基层党组织制度》及讲党课计划（建立台账）。同时明确了校领导检查指导基层党组织建设的责任，要求在年底述职考核会上报告相关情况。

　　（二）关于“党委领导核心作用发挥不够”的问题

　　1.针对“政治敏锐性不强，党内政治生活不严格”的问题

　　一是根据中央和教育部最新文件精神，以及近年来运行情况及遇到的新情况新问题，修订了《处级干部选拔任用工作办法》《“三重一大”决策制度实施办法》；制定了《关于贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》，持续加强作风建设、密切联系师生。同时积极推进规章制度“废改立”工作，废止和宣布失效了一批规范性文件，修订、制定了一批规范性文件，促进了重大政策的落实和管理的规范。

　　二是对照中央《新形势下党内政治生活若干准则》，系统梳理了学校党内政治生活开展情况，查找出了其中存在的不足和薄弱环节。下一步将按照计划，有针对性地整改并补充完善相关制度。

　　三是严格落实民主生活会程序和要求。针对本次巡视中发现的个别校领导违规取酬问题，以及意识形态责任制落实不到位问题，分别召开了两次领导班子专题民主生活会，党委书记带头，班子成员之间深入开展批评与自我批评，认真查找问题根源和薄弱环节，真正做到红脸出汗、达到“团结—批评—团结”的目的。在2018年度民主生活会上，严格按照部党组和北京市委要求，聚焦三个方面的问题，深刻查摆问题和进行原因分析，严肃开展批评与自我批评，取得了良好效果。

　　四是认真落实新制定的《校领导联系基层党组织制度》，全体校领导按要求参加所在支部组织生活，并到所联系党组织讲党课。今后将长期坚持，并在每年年底民主生活会上报告相关情况。

　　2.针对“党委在思想政治工作队伍和党务工作队伍建设上打折扣搞变通”的问题

　　一是加强组织员队伍建设。已出台《组织员队伍管理办法》，明确了专职组织员岗位职责和选聘条件。目前，学校已配备2名副处级专职组织员，后续将按要求进行组织员配备。

　　二是加强辅导员选聘。2018年已引进6名专职辅导员（含少数民族辅导员2名）。同时通过“2+X”一专多能人才培养计划，选聘了14名保留研究生资格的专职辅导员。结合发展实际，制定了《辅导员队伍发展建设发展规划（2018-2020》，计划用三年左右时间优化辅导员队伍结构。

　　三是加强辅导员能力建设。依托辅导员职业发展中心，系统实施“辅导员能力提升工程”，通过聘请辅导员职业导师、建立“心·锋”辅导员发展团队、举办“求石论事”辅导员沙龙、选树辅导员先进典型等多种方式，增强队伍战斗力、凝聚力、向心力。1人荣获“全国高校辅导员年度人物”提名奖，1人荣获全国高校辅导员素质能力大赛三等奖、北京高校辅导员素质能力大赛一等奖。

　　四是落实辅导员有关待遇。对辅导员专业技术职务评审，单列指标、单设标准、单独评审。在2018年职称晋升评审中，已有1名辅导员晋升副高级专业技术职务。

　　五是着力推进思政课教师队伍建设。制定了《思想政治理论课高水平人才和青年人才引进工作规定》，在薪酬待遇、住房保障、办公条件等方面给予政策倾斜和保障。根据专项方案落实思政课教师进人指标，2018年已通过校内调转和引进等方式增加思政课教师4名，同时学校优秀青年学者计划和青年拔尖人才计划向思政课教师倾斜，目前已有1名思政课教师入选青年拔尖人才项目。同时，通过聘任兼职思政课教师，鼓励部分辅导员和党政干部攻读马理博士后转入思政课教师等方式，不断补充思政课教师队伍。目前已有3人正在攻读马理博士，并开展了第一期兼职教师选拔。

　　六是完善思政课教师职称评审条件。针对思政课教师岗位特点，专门制定了相关政策，优化评审条件中关于“品牌课”的要求，补充完善必要条件和优先条件，有效改善思政课教师队伍职称结构现状。同时制定《北京高校思想政治理论课特级教授、特级教师三年申报规划（2019-2021）》，从学校、学院、个人三个维度做好统筹安排，有序推进申报工作。

　　七是推进混合式教学改革，提升课堂教学效果。2018年已通过加强思政课教师的引进力度，着力降低百人以上课堂规模比例，目前已降低到35.7%，预计随着思政课教师的不断补充，春季学期100人以上的课堂规模能降低到10%以内，三年内将消除百人以上课堂。与此同时，充分发挥教师发展中心的作用，加强对思政课教师的培训力度。巡视整改以来，共组织各类培训17次，并组织开展思政课教师教学方法专题讲座和研讨活动。

　　3.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

　　一是落实定期学习制度，把意识形态工作列入党委中心组学习计划。分别组织两次专题学习：8月30日，党委中心组围绕提升意识形态工作的领导力进行了专题学习，学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神，深刻把握中央及教育部党组关于意识形态工作要求；11月23日，党委中心组围绕习近平总书记关于宗教工作的重要论述及当前意识形态热点问题进行了集中学习。

　　二是严格落实意识形态工作责任制。在克拉玛依校区召开了专题民主生活会，认真查摆不足和存在的问题，深入开展批评与自我批评，并提出整改思路举措。调整了思想政治工作、宣传思想工作、意识形态工作领导小组，以加强统筹领导。今后，将严格落实责任制有关要求。

　　三是落实意识形态定期研判制度。召开两次专门会议，分别研判学校及克拉玛依校区所面临的形势并部署相关工作。同时按要求及时组织会议传达有关精神，研究部署有关工作。分别于8月29日、11月8日召开会议，传达上级有关意识形态工作精神、通报学校意识形态工作情况，综合分析研判学校意识形态工作。严格落实院级单位党组织每半年向校党委专题汇报意识形态工作制度，并定期通报相关情况。

　　四是将意识形态工作纳入新进教师培训、青年教师理论培训、党支部组织生活。在明确机关职能部门和学院意识形态工作责任的基础上，进一步完善院级单位党组织工作任务清单和考核指标体系，并加强日常督查。今年集中开展了2次督导检查。

　　五是加强克拉玛依校区意识形态工作。专门听取了校区巡视整改落实情况汇报，并对下一步工作做了部署，要求校区围绕新疆面临的特殊形势，认真落实相关要求，在确保新疆社会稳定和长治久安的总目标下思考和开展工作。同时，校区在全体教职工中组织开展了“发声亮剑”活动，组织集体宣誓并签订《发声亮剑承诺书》。成立了校区意识形态工作领导小组，制定了《校区意识形态工作责任制实施办法》，明确了工作职责、任务分工，形成了长效机制。

　　4.针对“党委对克拉玛依校区的领导弱化”的问题

　　一是学校党委调整了克拉玛依校区主要领导，任命党委常委、副校长陈大恩同志为克拉玛依校区党工委书记、管委会主任，加强对校区的领导。

　　二是加强对校区工作的研究和部署。暑假期间，全体校领导前往克拉玛依校区召开校区工作会，重点研究解决校区面临的难点问题。会后，制定了《加强校区领导班子建设的意见》《关于完善克拉玛依校区管理运行机制的意见》，强化了对校区的管理，优化了运行机制。以后将坚持落实每年专题研究1次校区工作要求。

　　三是加强校区干部培训。2018年下半年以来，校区结合实际开展了专题研讨、主题教育、业务培训等形式多样的教育培训，切实提升干部能力和水平。研究制定了《校区2019年干部教育培训计划》，明确了培训模式、培训目标等要求。

　　四是着力推进校区党建工作属地化工作。2018年10月已完成所有党员关系的转接，校区管理运行机制进一步理顺。在此基础上，已完善相关职能部门和党组织设置，目前正在进行相关干部的配备。

　　五是采取多种方式化解校区师资队伍难题。有效落实了14所部属高校援建校区协议，目前已有23名对口支援教师入职校区；校本部先后选派专任教师34人赴校区任教。同时，校区通过校本部代招、提升岗位吸引力、聘请企业兼职教师等多种举措，有效加强了师资队伍建设。

　　六是加强校区统战工作。成立了校区统战工作领导小组，出台了《校区关于加强统一战线工作的实施意见》，明确了加强校区统战工作的重点任务，工作范围、工作要求等。积极与党外代表人士加强交流，例如：举行观看大型舞剧《油城往事》演出等联谊活动等。

　　（三）关于“党的组织建设和作风建设不够严实”的问题

　　1.针对“党委抓基层党组织建设不到位”的问题

　　一是认真落实学校党建工作责任制实施办法，对院级党组织党建和思想政治工作考核体系进行了修订完善，并按照新要求开展院级单位党组织书记和党支部书记年底述职评议考核工作，确保层层压实工作责任。

　　二是完善基层党组织相关制度。制定出台了《关于坚持和完善学院党委会议和党政联席会议制度的意见》，规范了学院及学院党委议事范围、决策程序和议事规则。按要求制定出台《系务会制度》，明确了党支部的把关作用。结合学院改革调整，进行了届中院班子调整补充，捋顺院党委和行政责权范围。

　　三是加强支部书记队伍建设。制定出台了《教师党支部书记“双带头人”培育工程实施办法》，实现了“双带头人”党支部书记选拔方式全覆盖，着力培养一批“双带头人”教师党支部书记。制定出台了《教师党支部书记考核激励办法（试行）》，建立了教师党支部书记激励约束机制。

　　四是加强监督检查。结合院级党组织党建和思想政治工作专项检查，对院级党组织党委会和党政联席会情况及会议记录情况、教工党支部组织生活开展情况等进行了专项检查，提出整改意见。年底又听取了整改情况汇报，总体来看，检查发现的相关问题都得到整改。

　　2.针对“选人用人工作问题突出”的问题

　　一是推进长效机制建设，加强对选人用人工作统筹领导。修订了《处级干部选拔任用工作办法》，对民主推荐、票决制、竞争上岗和“双肩挑”干部管理等进行全面规范。严格执行干部轮岗交流制度，已对在同一岗位上连续任职满两届或10年的处级干部全部进行了轮岗交流。制定了《干部选拔任用工作纪实办法》，配备了干部选拔任用纪实专用档案室、档案柜等，确保干部选拔任用各类材料可查可追溯。制定了《科级干部选拔任用工作办法》，规范了科级干部选任工作。制定了《处级后备干部选拔培养办法》，系统加强对年轻干部的选拔培养工作。

　　二是严格规范干部选拔任用工作具体操作办法，包括：严格规范民主推荐环节操作办法，在个别提拔干部工作中必须采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式，切实提高选人用人公信度和准确度；安排专人负责干部工作领导小组会议记录，加强记录的存档与保存管理；全面落实党委常委会讨论决定干部任免事项票决制；单独设定“中石大京党任”字号为干部任免专用文号；除合同制聘用的院长副院长外，干部任免均由党委书记签字、学校党委发文；严格执行竞争上岗有关操作规定，符合条件的竞聘人少于2人的岗位不列入竞争上岗范围；完善“双肩挑”干部职称评审相关制度，明确任职期间晋升职称的机关及直属单位“双肩挑”干部最低任职年限。

　　三是加强干部教育管理。制定干部年度培训计划，提高教育培训工作针对性和计划性。已拟定《2019-2022年干部教育培训规划》，待研究通过后实施。制定了《领导干部兼职管理办法》，对领导干部兼职进行规范管理。同时全面排查处级以上干部的兼职情况，严格按照相关规定对干部兼职进行重新审批。对发现的问题已进行纠正。按照激发干部干事创业动力，畅通能上能下渠道的思路，修订完善了《机关及直属单位、处级班子和处级干部年度考核办法》。严格干部出国（境）管理，建立健全了审批管理台账和联动机制。全面排查了处级干部因私出国（境）情况，对个别违规问题依规进行了处理。严格执行个人有关事项报告制度，对部分处级干部个人事项进行了抽查核实，其中2人因瞒报受到诫勉。

　　3.针对“作风建设不扎实，‘四风’仍然存在问题”的问题

　　一是针对违规领取劳务费问题，召开了校领导班子专题民主生活会，违规取酬的校领导进行了深刻检查，党委书记山红红同志、校长张来斌同志带头开展批评与自我批评，领导班子及成员认真查摆问题根源及薄弱环节，举一反三，防范未然。在此基础上，成立了自查自纠工作领导小组，开展领导干部违规取酬问题自查自纠，未发现十八大以来有领导班子成员重复领取或多头领取岗位津补贴，以及挪用教育财政资金发放津补贴的相关问题，具体情况已上报教育部。制定出台了《领导干部兼职管理办法》，对干部兼职数量、审批程序、兼职取酬等进行了严格规范。

　　二是制定了《对党员干部进行谈话、函询、提醒和诫勉实施办法》，对领导干部谈心谈话提出要求，规范提醒、函询、诫勉等程序和要求，要求全体校领导在年底述职考核会上报告全年谈心谈话情况。

　　三是结合学院改革调整工作，统筹考虑干部配置，进行届中调整。对任职超过两届或10年的处级干部已经全部轮岗；对群众评价不高、能力偏弱的干部调整任职岗位；免去管理工作投入不够的“双肩挑”干部的管理职务，让其回归学术。全年新提拔处级干部33人、轮岗31人、退出13人。

　　四是着力研究解决关系学校发展的重点难点问题。在队伍建设方面，已修订出台《高层次人才引进工作规定》等5个文件，形成了较为完善的高层次人才引育工作体系。以65周年校庆为契机，通过召开国际青年精英论坛、加强人才政策宣传、公开招聘学院院长等多种方式，广泛吸引国内外优秀人才。在科技成果评价方面，正在逐步按新的评价改革思路在教师评聘、考核中运用，着力解决以往评价标准定量化、评价方法简单、分类评价不到位等问题。在科研经费管理长效机制建设方面，研究总结了近年来科研经费长效机制建设情况。在科研经费管理、科研经费使用报销、科研经费信息公开等方面出台了覆盖各个环节的管理办法20余个，构建了制度管理闭环，形成了科技、财务、人事、国资、审计等部门联动机制。今后学校将严格执行相关规定，并不断完善相关制度，坚决防范科研经费违规风险。

　　五是持续加强作风建设。认真落实新出台的《关于贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》。根据新情况，修订了学校《机关工作规程》，提升了机关运行效率。通过举办读书交流、午间文化沙龙，为新入职的职员配备导师等，不断提升管理人员能力和水平。同时，加快信息化建设，已制定三年建设规划。目前正在进行网上办事大厅建设，其建成将会极大提升管理服务水平。

　　（四）关于“落实‘两个责任’不力”的问题

　　1.针对“党委主体责任履行不到位”的问题

　　一是加强对巡视整改工作重视和研究。结合本轮巡视整改工作，党委常委会专门听取和研究了2015年巡视整改落实情况。对已完成的整改任务进行再梳理，并新要求不断完善；对情况复杂或历史遗留问题，明确了解决时间表和任务图。今后坚持每年至少专题研究1次巡视整改工作。

　　二是认真贯彻落实新出台的《加强学校领导班子建设的意见》。按照十九大之后对党员干部的新要求，明确领导班子在“一岗双责”、加强调查研究、密切联系群众等方面的要求，同时对联系学院校领导的职责进行明确，着力增强校领导班子及成员的办学治校理教能力。

　　2.针对“纪委监督责任履行不够”的问题

　　一是已按照上级文件精神，制定了《践行监督执纪“四种形态”实施办法》《关于对党员干部进行谈话、函询和诫勉的实施办法》，完善了监督执纪问责工作的制度体系，并积极运用“四种形态”，特别是认真实践第一种形态抓细抓实，抓早抓小，防微杜渐。

　　二是针对科研经费监督执纪不严的情况，已对相关当事人科研经费支出情况进行了专项审计调查及进一步深入核查，并就所发现相关问题移交学校有关部门处理。

　　三是对巡视组移交的11件问题线索已全部办结，并依纪依规处置。2018年接受教育部巡视以来，校纪委及校领导班子开展提醒谈话53人次，批评教育28人次，函询谈话9人次，向有关部门发出纪检监察建议书5份，给予党纪处分2人次，给予政纪处分1人次，因被司法机关判处刑罚开除1人次。

　　3.针对“重点领域关键部位监管不到位”的问题

　　一是严格执行《教育部直属高校经济活动内部控制指南（试行）》，将内控建设纳入每年重点工作。组织召开了内控建设专题会。建立了内控整改问题流动清单，对已完成整改的问题进行销号，新发现的问题纳入到整改清单中限时整改。制定出台《内部控制评价和监督办法》，明确了相应的工作体制、评价内容、评价方法等，加强了重点领域和重要环节的内控建设和评价监督。

　　二是发挥新成立的招标办公室作用，由招标办公室统一负责学校招投标工作，加强对门面房出租、基建修缮、物资采购等的招标规范管理，招标评审专家严格按照相关规定从专家库中抽取。从2018年9月开始，后勤所有房屋出租合同均由国资处统一签订并备案，收入缴纳至财务处并纳入预算，统一核算，统一管理，实行收支两条线。原后勤服务总公司内退和待岗人员工资和运行支出已纳入相关实体公司的2019年度预算。

　　三是已制定出台《国有资产管理办法》，对资产盘点内容、方式做出具体规定和要求。目前正通过信息化手段开发资产盘点模块，2019年将实现一年一度资产盘点。

　　四是开展对因历史原因未办理产权证问题调研工作，将根据调研结果制定2019年权证办理方案，并认真组织落实。目前正在推进校医院产权证补办工作，并逐步解决产权证未办的历史遗留问题。

　　（五）关于“巡视整改不全面不彻底”的问题

　　1.针对“上轮巡视整改未完成”的问题

　　一是对于学校投资与经营资产公司账面不符问题。已完成学校对北京中石大新元投资有限公司投资情况的核实及调账工作，解决了账面一致的问题。

　　二是针对校办企业总公司的管理目标未兑现的问题，开展了广泛调研，形成了《科技成果转化工作调研报告》，并据此正在拟定《校办企业管理办法》，以期既能促进企业可持续发展，又能满足学校投资收益预期管理目标。

　　三是加快推进企业改制。目前仅翠宫会议中心1家未完成改制，因涉及另一家被工商吊销多年的公司，程序较为繁琐。目前已制定明确改制方案，将按计划推进。

　　2.针对“上轮巡视整改不到位”的问题

　　一是着力加强思政课教师队伍建设。认真组织实施《马克思主义学院振兴计划（2018-2020）》，深入落实《关于加强思想政治理论课教师队伍建设的八项措施》和《思想政治理论课教师队伍建设专项工作实施方案》，持续对思政课教师引进指标予以倾斜，加大校外高水平教师和优秀青年人才引进力度，2018年已补充4名思政课教师，后续将持续增加引进力度。2018年马克思主义学院教师在国家社科基金、北京市社科基金、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目申报上都有明显突破，在人民日报、经济日报，以及CSSCI期刊上发表论文数量显著增长，整体呈现向好的势头。

　　二是严格落实选人用人制度。已修订《处级干部选拔任用工作办法》等文件，今后将严格执行落实，确保选人用人制度执行到位。

　　三是加强招标管理，由新成立的招标办公室统一负责学校招标工作，严格按照落实相关要求，原有问题已经纠正和解决。

　　三、巩固和深化巡视整改工作成效

　　巡视整改以来，在教育部党组坚强领导下，在全校上下的共同努力下，巡视整改工作取得了一定成效，但是与上级要求、满足师生期盼相比，还存在一定差距，特别是还有一些政策文件有待深入调研后制定出台，还有一些历史遗留问题、相对复杂的整改任务仍然在进行之中，仍然需要进一步下大力气去推动解决；还有一些做法是需要在今后的工作中长期坚持和不断巩固的。下一步，学校党委将按照部党组的要求和部署，做到态度不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好后续的整改工作。

　　一是要提升政治站位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入，切实在学懂弄通做实上下功夫。强化“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。坚定不移落实全面从严治党要求，毫不动摇坚持社会主义办学方向，确保党的路线方针政策，以及中央和教育部的决策部署落实到位，切实担负起为中国特色社会主义建设培养合格建设者和可靠接班人的政治责任。

　　二是持续深化整改落实，着力构建长效机制。对于已经整改完成的事项，注重举一反三、标本兼治，将有效做法上升为制度安排，切实构建长效机制，防止类似问题反弹。对出台的一些政策制度，将加强评估检查，确保落地见效。坚决克服“大功告成”的想法，要定期进行“回头看”，检查整改成效，巩固整改成果。对一些暂时还没有完成的深层次、复杂性整改问题，坚持挂账不销号，紧盯不放，确保整改落实到位。

　　三是巩固巡视整改成果，推动学校事业健康发展。将持续深入巩固巡视整改成果，体现到立德树人根本任务上，体现到“双一流”建设上，体现到教育教学综合改革上，体现到“十三五”发展规划的推动落实上，不断激发学校办学活力。将紧紧抓住巡视整改的重大契机，形成促进事业发展的强大力量，加快推进学校“双一流”建设，写好学校事业健康发展的“奋进之笔”。

　　欢迎全校师生员工和社会各界对学校巡视整改工作开展情况提出意见和建议，并继续监督各项工作落实情况。有关意见和建议可向中国石油大学（北京）巡视整改工作领导小组办公室反映，联系电话：010-89733062，电子邮箱：xzbgs@cup.edu.cn。

中共中国石油大学（北京）委员会

2019年1月16日