国家“两基”攻坚办召开主任工作会议，全面总结2004年工作、研究部署2005年工作

2005年第1期

　　3月23日，国家 “两基”攻坚办召开主任工作会议，总结交流2004年工作，研究部署2005年工作。中西部23个省（区、市）“两基”攻坚办主任和教育部、国家发改委、财政部以及国家攻坚办有关负责同志参加了会议。

　　国家“两基”攻坚办主任、教育部副部长陈小娅同志出席会议并讲话。陈小娅同志首先传达了陈至立国务委员就“两基”攻坚工作所作的重要指示。她指出，2004年是西部地区“两基”攻坚工作的开局之年，在国务院的领导下，各级政府、各有关部门和各级“两基”攻坚办迎难而上，密切配合，共同努力，紧紧围绕西部地区“两基”攻坚计划和“农村寄宿制学校建设工程”的实施开展工作，较好地完成了年初确定的各项任务。整体工作开局良好，起步扎实，进展顺利。

　　陈小娅同志强调，2005年是“两基”攻坚和“寄宿制工程”实施的关键之年，工作任务十分繁重。国家“两基”攻坚办拟重点抓好以下几项工作：一是协调相关部门，在2005年上半年下达年度工程中央专项资金。 计划3月底前下达额度，5月8日前各地上报年度建设方案， 6月底前三部委正式审批下达资金。二是协助国办组织召开现场汇报会。三是就减免规费等一些主要问题，制定一个文件，由国务院办公厅批转执行。四是和各地、各有关部门一起，研究制定寄宿制学校管理暂行办法。五是进一步加大督查力度，对各地“两基”攻坚和工程实施情况定期或不定期地进行检查，同时着手制定“两基”攻坚和工程实施评估指标体系。六是进一步加强信息交流。利用网站、简报、媒体跟踪报道等，为“两基”攻坚和“工程”实施继续营造良好的舆论氛围。各地要在去年工作的基础上，继续本着“认真负责，扎实工作，狠抓落实”的原则，加倍努力，抓实每一项工作，抓好每一个环节。

　　陈小娅同志对2005年工作提出了三点具体要求：

　　1、进一步高度重视。要充分认识到形势的严峻性，任务的繁重性，时间的紧迫性。首先“两基”攻坚的总任务很重，2005年西部又有87个县级单位规划实现“两基”。其二是由于去年资金下达较晚，有一些省和县错过了施工季节，大部分项目学校尚未开工建设。不少地区一年要完成两年的工作。其三是西部地区、尤其是西北地区建设周期短，工程建设有效时间有限。因此，西部地区要把此项工作当作头等大事，各级领导应高度重视，各有关部门要格外抓紧工作。除极少数跨年度项目外，2005年不能再出现资金不到位、工程不开工的现象。否则，一经查出，国家“两基”攻坚办将按国务院要求予以通报批评。

　　2、进一步努力协调。工程实施是一项很强的政府行为，需要各级政府领导的高度重视，需要教育、发展改革、财政、建设（规划）、等所有相关部门的鼎力支持。各级“两基”攻坚办要积极主动地开展工作，不等，不靠，进一步加强协调。2005年要重点协调好三件事，一是要按三部委批复的规划组织实施好“两基”攻坚。二是要按照国务院领导的要求，以最快的速度把资金落实到县、落实到学校和项目上。2005年中央专项资金总额已确定为30亿元，各省“两基”办要根据本省实现“两基”的进度和工程四年规划，尽快提出2005年年度项目计划，积极与当地发展改革和财政部门充分协商，形成共识，确保按照三部委的要求按时、准确上报。同时，要按照相关规定完成项目前期立项审批工作，确保及早开工。三是对工程建设过程中的各种规费，要能免尽免，能减尽减。各级“两基”攻坚办应积极主动地争取当地政府和相关部门的支持，力争当地政府出台优惠政策，降低建设成本，提高经费使用效益，让更多的孩子有机会上学。

　　3、进一步突出重点。一是狠抓工程质量。要始终把工程质量作为项目建设和管理的重中之重，严格按基建程序办事，严格落实项目责任制，责任一定要具体、要到人。出了问题，一定要追究责任，严肃查处。二是加大监督督查力度。各地要随着工程的推进，结合实际建立一套行之有效的监督检查机制，各级教育、发改、财政、纪检、监察、督导、审计、建设等相关部门能通力合作。要定期组织专项督查，强化监督举报制度。要主动与当地人大、政协取得联系，通报情况，邀请人大代表和政协委员参观“工程”，接受他们对“工程”的监督。三是努力使工程实施“阳光化”。各地要利用电视、报刊、广播、网络等各种媒体，对“两基”攻坚工作和工程实施进行重点报道；定期举办新闻发布会或说明会，对外公布“两基”攻坚和工程进展情况及其相关事宜，加深社会各界对“两基”攻坚和工程的了解与支持。要切实落实国务院领导指示，努力把工程建成“民心工程”、“阳光工程”。

　　内蒙古、宁夏、云南等省（区）“两基”攻坚办主任在会上介绍了本地“两基”攻坚工作进展情况，交流了经验和做法，提出了为进一步做好今后工作需要研究解决的问题和相关建议。