新疆自治区召开“两基”攻坚暨农村寄宿制学校建设工程现场会
进一步推进“两基”攻坚和寄宿制工程建设工作

2005年第9期

　　2005年9月12日，新疆维吾尔自治区在伊犁州尼勒克县召开“两基”攻坚暨农村寄宿制学校建设工程现场会，贯彻落实国家西部地区“两基”攻坚现场汇报会精神，进一步部署推进区内的“两基”攻坚和农村寄宿制学校建设工程工作。全区承担“两基”攻坚任务的8个地、州和28个攻坚县的分管领导及相关部门负责人参加了会议。

　　努尔副书记在讲话中回顾总结了新疆自治区的“两基”攻坚工作，指出，一年多来，新疆“两基”攻坚工作全面展开，取得了明显成效。农村寄宿制学校建设工程进展顺利，截至今年8月底，全区2004年度工程项目已全部开工建设，已有37所项目学校竣工并交付使用，竣工面积达到4.8万平方米；农村中小学现代远程教育工程全面实施；“两免一补”政策得到落实，在中央财政每年提供课本费1.4亿元（2005年达到1.96亿元）、自治区财政解决杂费补助5000万元）扶助56个县（市）205万学生完成义务教育的基础上，2005年，自治区财政又筹集免费教科书资金2059万元、杂费补助资金951万元对其他28个县（市）23万贫困学生实行了“两免”；此外，“两基”攻坚对口支援也取得了新的进展。在中央专项资金的支持下，在各级党委、政府的努力下，全区“两基”攻坚步伐明显加快，目前已有71个县（市、区）实现了“两基”，覆盖人口占全区的71.97%，青壮年文盲率下降到2%以下。

　　努尔副书记对今后的农村寄宿制学校建设工程工作作出了部署，在加强对工程建设的领导、加快工程建设进度、加强工程项目管理、切实做好工程收费减免工作、结合工程建设做好中小学布局结构调整等方面对各地（州）、县（市）提出了具体要求。针对极个别地方存在的滞留工程建设资金，前期准备工作不足而延误工期，在设计、监理、施工单位选择上搞地方保护、在工程项目中使用淘汰建筑材料以及部门之间相互扯皮推诿等现象进行了严肃批评。他强调，各地“两基”攻坚领导机构切实负起责任，加强领导组织协调，提高工作效率；要尽快将工程资金落实到县，自治区要在15个工作日内将工程资金拨付到地（州），地州要在15个工作日内将工程资金拨付至县；对因搞地方保护导致工程不能按期完工、使用淘汰建筑材料出现安全事故的，要追究领导责任，以至法律责任。努尔副书记还就进一步深化农村教育改革，保质保量的完成“两基”攻坚任务提出了一系列要求。

　　教育部副部长、国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室主任陈小娅同志在会上作了讲话。她首先向新疆自治区“两基”攻坚暨农村寄宿制学校建设工程现场会的召开表示祝贺，认为这次会议必将有力地推动新疆的“两基”攻坚工作，而且对整个西部地区“两基”攻坚的深入推进起到良好的表率和带头作用。

　　陈小娅同志指出，新疆地处我国西北边陲和亚欧大陆腹地，是多民族的边疆地区。新疆幅员辽阔，资源丰富，与8个国家接壤，是我国对外开放的重要门户和战略资源的重要储备区，在我国现代化建设大局中具有特殊而重要的战略地位。新疆的教育工作，关系到新疆经济社会发展、民族团结的全局，是促进新疆社会和谐和各民族共同进步、增强民族凝聚力的重要基础。在当前国际形势日趋复杂、全面建设小康社会的历史背景下，促进新疆教育的发展，特别大力推进“两基”攻坚，不断提高新疆各族人民的科学文化和思想道德素质，为新疆的建设、稳定和发展输送源源不断的高素质人才，对于实施西部大开发战略，促进新疆经济发展和社会进步，贯彻党的民族政策、增强民族团结、维护边疆稳定和祖国统一，保持国家长治久安和各民族共同繁荣具有特殊而重大的战略意义。

　　陈小娅同志对新疆自治区的“两基”攻坚和寄宿制学校建设提出了三点要求：一是切实加强领导，抓好落实。要切实落实好陈至立同志在国家西部地区“两基”攻坚现场会议上所提出的要求，在寄宿制学校建设工程、“两免一补”、教师队伍建设等各个环节上狠下功夫，抓好工作的落实。特别是由于新疆特殊的自然、地理条件，土建工程有效建设周期较之其他地方而言很短，因此必须进一步加大工作力度，认真做好各项工作，加快推进工程建设进度，扎扎实实地推进“两基”攻坚，确保今明两年工作任务的完成。二是研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。要针对“两基”攻坚进程中出现的新情况、新问题，紧紧围绕让学生“进得来、留得住、学得好”的目标，对提高教育质量、降低学生就学成本、民汉合校、“双语教学”等工作出现的新问题进行认真研究，积极探索解决办法，保证攻坚工作的健康发展，把好事办好，实事办实。三是保证工程建设质量，用好资金，用出效益。要进一步加强工程的规划性，严格按照建设程序组织施工，在工程的招投标、建设、竣工验收等关键环节加强监督。对工程建设资金，各个攻坚县级人民政府不仅要管好，而且要用好这笔资金，使其能够惠及到更多的少年儿童。