截至2006年4月底各地“农村寄宿制学校建设工程”进展情况通报

2006年第8期

　　根据各地上报情况，国家“两基”攻坚办对中、西部22省份和新疆生产建设兵团截至2006年4月底的“农村寄宿制学校建设工程”(以下简称“寄宿制工程”)进展情况进行了汇总、分析。现通报如下：

　　一、截止2006年4月底的进展情况

　　（一）2004、2005年的中央专项资金全部到省，绝大部分已到县。中央专项资金（包括财政资金和国债资金）到省比例为100%，到县比例为97.5%。

　　未全部到县的有内蒙古、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆6省。据了解，中央专项资金未到县的主要原因有两方面：一是部分省份预留10%的中央专项资金用于统一招标采购仪器设备，如贵州、宁夏等；二是青海、新疆、内蒙古等省份按工程进度对项目县拨款，县里工程进度较慢时，资金便暂时滞留在省一级。

　　（二）除个别因特殊原因需要调整的外，2004年、2005年项目绝大部分都已经开工。截至2006年4月底，全国共有4821所项目学校开工，占批复数的99.4%；开工面积921.9万平方米，占批复数的100.1%。其中：

　　开工面积占批复面积100%的有：重庆、新疆、内蒙古、西藏、贵州、四川、广西、青海、吉林、湖南、河北、江西、黑龙江、安徽、河南15省。

　　开工面积占批复面积90%以上、不足100%的有：云南、甘肃、宁夏、陕西、兵团、湖北、海南、山西8省。

　　（三）所批复的项目过半已竣工。已批复的4852所项目学校中，有3213所已竣工，占批复数的66.2%；已批复的921.3万平方米建筑面积中，已竣工605.6万平方米，占批复数的65.7%。其中：

　　­竣工面积占批复面积90%以上的有：西藏、湖北、黑龙江3省。

　　竣工面积占批复面积70%以上、不足90%的有：四川、贵州、陕西、广西、内蒙古、吉林、湖南、江西、河南9省。

　　竣工面积占批复面积50%以上、不足70%的有：重庆、宁夏、新疆、山西、海南、河北6省。

　　竣工面积占批复面积30%以上、不足50%的有：云南、甘肃、兵团、安徽4省。

　　竣工面积占批复面积不足30%的有：青海（29.4%）1省。

　　青海、甘肃、云南、兵团、安徽竣工面积占批复面积的比例过低，说明工程进度迟缓，需引起高度重视。

　　（四）设备购置任务过半完成。2004年、2005年累计批复“寄宿制工程”设备购置资金合计3.98亿元。截至2006年2月底，23省份实际完成投资合计2.47亿元，占批复总数的61.9%。其中：

　　实际完成投资占批复资金90%以上的有：贵州、湖北2省。

　　实际完成投资占批复资金70%以上、不足90%的有：青海、兵团、新疆、黑龙江4省。

　　实际完成投资占批复资金50%以上、不足70%的有：四川、宁夏、陕西、内蒙古、广西、江西6省。

　　实际完成投资占批复资金30%以上、不足40%的有：重庆、云南、西藏、河南、吉林、河北、海南、山西8省。

　　实际完成投资占批复资金不足20%的有：甘肃、湖南、安徽3省。

　　二、同2006年2月底相比，土建项目建设总体上有小幅度进展

　　与截至2006年2月底的进度相比，全国开工项目学校增加100所，增长2 .1%；开工面积增加23.7万平方米，增长2.8%。竣工项目学校增加315所，增长10.9%；竣工面积增加67.0万平方米，增长12.4%。其中：

　　­­开工项目学校增长较快的省份有兵团、新疆、甘肃、山西。

　　开工项目面积增长较快的省份有新疆、兵团、甘肃、江西、山西。

　　竣工项目学校增长较快的省份有贵州、兵团、新疆、海南、安徽、河南。

　　­竣工项目面积增长较快的省份有新疆、广西、贵州、江西、海南、河南。

　　三、“寄宿制工程”总体进度仍不理想，各地必须采取有效措施扭转局面

　　目前，各地均已进入有效施工期，国家“两基”攻坚办特提出如下要求：（一）目前进展迟缓的省份，以及受地理、气候因素制约，土建工程有效施工期短的省份，要高度重视，落实责任。对未完工的2004年、2005年项目和2006年新批复项目，一起倒排工期，分片包干，决不能将项目建设延误到下一年度。（二）对2006年度项目，要按照国务院有关文件要求，尽量为工程建设提供方便，从快从速审批。中央专项资金到省后，各地要迅速将资金下达到县，决不能因资金问题影响工程开工。

　　（三）对困难和问题较多的县和学校，各省“两基”攻坚办要向当地政府及时报告情况，请有关领导和部门深入学校，现场办公，为“寄宿制工程”建设排忧解难。对工作基础薄弱的地方，当地“两基”攻坚办要派员蹲点，靠前指挥，一抓到底。对推诿扯皮、贻误时间的单位和个人要通报批评，情节严重的要追究责任，严肃处理。

　　  附件1    ：截至2006年4月底“农村寄宿制学校建设工程”2004、2005年批复项目进展情况分析表

　　  附件2-1    附件2-2    ：截至2006年4月底“农村寄宿制学校建设工程” 2004、2005年批复项目进展图

　　  附件3    ：截至2006年4月底项目进展情况与2006年2月底数据对比分析表