走特色强校内涵发展为主的高校之路

纪宝成

　　进入新世纪，面对我国高等教育事业的跨越式发展和高教改革突破性进展的大形势，中国人民大学应该怎样发展，也就是在新世纪要把自己建设成一所什么样的大学？怎样建设这样的大学？我们的思考和实践是：解放思想、深化改革，紧紧围绕建设以人文社会科学为主的“人民满意、世界一流”大学的奋斗目标，高举“发展是硬道理”的旗帜，从自身实际出发，实事求是地走“特色强校谋发展，内涵提高创一流”的发展道路，从而使学校发展取得了历史性的显著成就，大大提升了办学能力和水平。

　　一、确立特色鲜明的发展定位，解决“建设一个什么样的大学”问题

　　特色是高校核心竞争力的主导因素。一方面，特色是核心竞争力形成的重要基础；另一方面，特色又是核心竞争力形成与发展的结果。确立和实践特色发展战略，走特色强校之路，应当成为我们大学发展的本质追求和必然选择。我们经过不断摸索、反复实践，主要从以下五个方面入手，对自身特色进行了定位。

　　（一）“人民满意、世界一流”大学的目标定位

　　作为新中国长期重点建设的最主要的综合性研究型大学之一，中国人民大学在新世纪明确提出要建成“人民满意的以人文社会科学为主的世界知名的一流大学”。

　　“人民满意”是办学方向，是价值追求，要求我们必须坚持全心全意为人民服务，多出人才、多出成果的办学宗旨。一个重要方面就是要坚持用马克思主义的科学发展观指导各个学科的建设，繁荣发展哲学社会科学和自然科学；另一个重要方面就是培养社会主义现代化建设所需的优秀人才，把树立为人民服务的世界观、人生观、价值观放在首位，培养学生热爱人民、心系大众的立场。

　　“世界一流”是办学能力，是办学水准。世界一流的研究型大学要求有一流的生源、一流的师资、一流的学科、一流的科学研究、一流的国际学术影响、一流的社会服务、一流的办学条件和管理水平。

　　“人民满意、世界一流”目标的提出绝不是我们一时的冲动或盲从，而是从中国人民大学命名组建以来党和国家所寄予的殷切期望，从高等教育今后发展的实际需要，从学校的自身历史地位、学术实力和今后发展方向三个维度审时度势提出的。这一定位，赢得了广大师生员工的广泛认可，从而极大地调动了学校各个方面为实现这一愿景而努力奋斗的积极性、主动性和创造性。　　

　　（二）“主干的文科、精干的理工科”的学科定位

　　中国人民大学拥有26个新中国首批设立的博士点，新中国第一个法学博士、新闻学博士以及外国留学生在我国获得第一个人文社会科学博士都出自中国人民大学。这充分表明，在长期的办学实践中，我们已逐步形成了鲜明的人文社会科学特色和优势，在人文社会科学多个学科领域做出了奠基性、开创性的贡献。

　　进入新的世纪，我们认识到这样的学科特色就是优势，就是核心竞争力，因而必须继续保持。同时，我们也与时俱进地丰富和强化了这样的特色。我们没有趋同式地把自己发展成为综合程度更高的大学，而是实施了差异性的发展战略，不贪多，不图全，有选择地追求卓越。一方面，我们对人文社会科学学科建设提出了兼顾“国际通行，中国特色，人大特有”的原则，面向世界，面向未来，建设较为齐全的大文科。另一方面，我们按照“有基础、相关联、高起点、入主流，力争高水平”和“少而精”的原则，发展了少量理工学科。这种文理交融的学科结构不仅对人文社会科学的新发展形成了强有力的支撑，而且对于形成现代大学必不可少的人文精神与科学精神相结合的校园文化，对于高素质创新人才的成长，发挥了无可替代的积极作用。

　　（三）保持研究生与本科生适当规模和合理比例的规模定位

　　在全国扩招的高潮中，我们从实际出发，积极严谨地把握发展节奏，在办学规模上没有盲目求大。从2000年至2006年，我校普通高等教育本科在校生增长52.4%；普通硕士研究生增长79.2%；博士研究生增加174.5%；“单证”专业硕士学位生增长171.5%。本科生和研究生在校生规模扩张速度远远低于全国1999～2005年本专科366%和研究生403%的增长水平。

　　我校是新中国开展研究生培养起步最早的高校之一。早在1986年，学校本科生与研究生人数的比例即已达到2.6∶1。现在，我们则将研究生与本科生比例大体控制在1∶1的水平上，不再提高研究生的比重，全日制在校生规模也控制在2万人左右，同时着力提高本科生、研究生培养的质量。目前学校已形成了以本科教育为基础、研究生教育为重点、继续教育为辅助的全方位、多层次的办学格局。

　　（四）以周边拓展与校园置换相结合拓展办学空间的空间定位

　　在近年发展中，人大也曾考虑和探索过兴办分校和异地办学。然而，我们很快意识到，异地办学和兴办分校不仅财力难以保证，不便于管理，更重要的是，会对学校的办学质量带来影响。于是，很快确立了通过周边拓展、校内拓展办学空间的空间定位。

　　在党中央、国务院和北京市委、市政府的大力支持下，我们通过艰苦努力，收回北京造纸六厂用地，并创造性地采用商品化、社会化、货币化的思路，将解决教职工住房问题与拓展学校办学空间相结合，使3000余户教职工通过置换政策喜迁校外新居，附小、幼儿园也随迁到校外。通过周边拓展与校园置换，学校总计收回、腾退房屋近11万平方米，在西郊主校园906亩办学空间内，新增办学的土地240余亩，使教学用地增加到740亩左右，比2000年净增48%。学校教学、科研、行政、学生生活条件均得到了大幅度改善。

　　（五）共和国的优秀“建设者”和领袖人才的培养定位

　　在近70年的办学历程中，中国人民大学有一个鲜明的办学特色，就是始终培养人民共和国高水平的优秀“建设者”和各行各业、各个层面的领袖人才。这一特色是人大办学水平、办学质量的集中体现。

　　新世纪，我们进一步强化了这样的办学特色和人才培养定位，提出了“国民表率、社会栋梁”的培养目标。学校始终坚持以马克思主义的理论武装学生，既重视专业素质的培养，又重视思想道德素质的提高；既注重文化知识的传承，又注重人文精神和科学精神的培育；既强调中国国情的教育，又培养学生具有广阔的国际视野，始终保持了我校毕业生社会适应能力强、理论素养高、发展后劲足的显著特色。

　　上述五个方面的定位，是符合学校现阶段实际的，是比较科学的定位。正是这种科学定位，使学校在新世纪走上了特色强校、以内涵提高为主的、高水平、高效率的发展道路。

　　二、坚持内涵提高为主的发展道路，解决“怎样建设我们的大学”问题

　　我们在明确和实践自身特色定位的同时，按照从自身实际出发提出的“人民、人本、人文”的办学理念，“大师、大楼、大气”的办学思路，“真情、真想、真干”的行动纲领，紧紧围绕“实践‘三个代表’重要思想，创建世界知名一流大学”，心无旁骛地走内涵提高为主的发展道路，聚精会神地抓学科建设、队伍建设、校园建设、制度建设，努力提高教学质量、科研质量、服务质量和管理水平。

　　（一）从夯实基础入手，全面提升人才培养质量

　　本科教育是研究型大学教学工作的基础。学校遵循教育规律和人才成长规律，将与时俱进的基本知识、基本理论和基本技能的“三个基本”作为创新性人才培养的主要内容，同时不断深化教学改革，以开拓创新的精神将研究型教学体系、实践型教学体系、教学质量监控体系“三个体系”建设作为创新性人才培养的重要措施。通过“三个基本”和“三个体系”有力地推进本科教学质量的全面提高。

　　在“三个基本”培养方面，学校始终坚持“宽口径、厚基础、多选择”的人才培养模式，始终坚持不断加强教材建设和精品课程建设，始终坚持高水平的主讲教师上本科课堂。

　　在“三个体系”建设方面，学校鼓励将科研成果直接转化为课堂教学内容，将前沿学术理论运用于提高教材建设质量，实现教学与研究的互动，理论与实践的交融。2005年，在第五届国家级教学成果奖评奖中，学校共获得5项国家级一等奖，其中独立完成或牵头完成的2项，参与完成的3项；获得10项国家级二等奖，其中独立完成和牵头完成的9项，参与完成的1项。

　　研究生教育是研究型大学人才培养的重心。进入新世纪，学校从办学目标和定位出发，在研究生培养中致力于稳定规模、改善结构、提高质量，提升国际性。2004年召开了以“深化改革、创新管理，实现研究生教育从数量扩张型向质量提高型转变”为主题的会议。在稳定规模，实现零增长的同时，更加关注研究生的培养质量。通过管理创新，探索建立了一整套完善的质量保证机制，采取了一系列引导学生认真读书，迅速进入学科研究主流，把握学术发展前沿，拓展学术国际视野的措施，对全面提高研究生培养质量发挥了积极作用。在连续八届全国优秀博士论文评选中，人大共有20篇论文入选全国优秀博士论文，占全国人文社科类优秀博士论文总数（139篇）的1/7强。

　　（二）繁荣学术、服务社会，不断提高科学研究和服务社会的水平和质量

　　在新世纪，学校秉承“追求真理、崇尚学术”的教风学风，营造“兼容并蓄、有容乃大”的学术氛围，按照“入主流、在主流、壮主流、领主流”的总体要求，积极探索有人大特色的科研发展之路。具体做法可概括为“两个关注，三个倡导，四个延伸，一个加强”。

　　“两个关注”就是关注“国计”、关注“民生”。“三个倡导”就是倡导自由探索的学术精神，倡导跨学科研究的学术方法，倡导科学合理的学术评价标准。“四个延伸”就是引导广大教师将研究视野从校内延伸到校外，从国内延伸到国外，从中央延伸到地方，从政府延伸到企业。“一个加强”就是大力加强了科学研究的组织管理工作。

　　通过以上举措，全校科研工作发展迅速。2006年，学校获得的国家社科基金面上项目连续四年保持全国高校第一，国家社科基金重大项目竞标以较大优势获全国第一，教育部人文社科重大攻关项目立项数与其他5所院校并列第一。“十五”期间，学校科研经费总额达2.4亿元，比“九五”期间的0.58亿元翻了两番多；在刚刚过去的2006年，科研经费首次突破亿元。科研项目结构和经费来源渠道也发生了显著的变化，来源于校外企业、社会横向课题的金额由“十五”初期的1/3发展到“十五”末期的2/3。学校教师发表的学术论文数量也逐年增加，2004年和2005年分别达到1858篇和1867篇。“十五”期间，共举办国际学术会议299次，出国参加国际学术会议7039人次，在国际学术会议上提交论文2281篇，分别比“九五”增长90.5%、298.6%和95.5%。　　

　　（三）狠抓队伍建设、环境建设，切实保障教学科研工作质量的提高

　　走内涵提高为主的发展道路、进一步提高办学质量的关键是加强能力建设，重点是教师队伍建设、硬件设施建设和软环境建设。近年来，学校教师队伍建设以梯队建设、创新团队建设为重点，以师德师风建设为核心，不断提高了师资队伍的质量。

　　在教师梯队和创新团队建设方面，我们抓规模，重点则是抓结构、抓学术水准。在年龄结构上，学校紧密围绕学科建设优化教师队伍结构，使教师平均年龄下降到42.5岁，50岁以下教授比例达到52.9%，中青年学术骨干成为教师队伍的主体。在学历结构上，教师中具有博士学位的已经占63.4%。在学缘结构上，近五年新近补充教师中最后学历为外校的教师达到78.1%，其中回国留学人员占25.7%。在学术水准和人才质量上，学校重视提高教师的业务水平和国际视野，在“985工程”二期投入7700万元用于高层次人才队伍建设。坚持按照“请进来、走出去、沉下去”的工作思路，加强教师队伍建设，“请进来”就是邀请国外知名学者和国内专家、学者来校开展学科前沿的讲学或聘请为兼职教授、名誉教授；“走出去”就是通过各种途径将一批批教师派往国外一流大学访学研修；“沉下去”，就是鼓励教师理论联系实际，“沉”到社会经济建设的第一线考察调研，就是不为世俗诱惑所动，“沉”到书斋里去潜心治学。学校还提出“事业留人、机制留人、感情留人、正气留人”，努力营造聚人气、干事业、谋发展和出人才、出大师的和谐环境。

　　通过以上措施，学校逐步形成了一支学历层次高、专业结构好、学缘结构优、科研能力强、年龄结构合理的师资队伍，为提高教学科研质量提供了有力保障。

　　加强教学科研条件、公共服务体系等硬件建设是提高办学质量、办学水平的物质基础。经过近6年艰苦努力，教学科研条件发生了根本变化，实现了几代人大人梦寐以求的教授每人一间工作室，副教授两人一间工作室的梦想。全校教学科研行政用房2005年比2000年增长192%；学生生活用房增长117%。实验室建设取得了突破性进展，仪器设备总值由2000年的0.4亿元增加到目前的1.99亿元，“数字人大”校园网络系统已发展为全国高校信息化建设的典型。学校还不断改善教学技术硬件条件，95%以上的公共教室实现了多媒体化，教学环境建设已达到国际水平。过去学生反映强烈的“找老师难，找自习室难，找计算机难”的状况一去不复返。

　　对软环境建设也给予高度重视。我们始终认为：一流大学需要一流的管理水平，制度建设是实现内涵提高、特色强校的重要保障。学校坚持“民主办学，依法治校”和管理创新。通过完善并实施“三重一大”和其他一系列规章制度，保证了学校人事、教学、财务等方面工作的安全、有序、稳定运行，较好地实现了校令畅通，反映灵敏、运转规范、质量提高的要求。

　　从现代大学制度的要求出发，学校积极推进内部治理结构改革，依照“三级架构、两级管理”的原则，把改革的方向定位为提升校级宏观管理的科学性、规范性、权威性与增强和调动学院管理的主体性积极性并重，理顺校、院、系等三级组织之间的关系。探索建立了一批跨院系、跨学科科研机构，与教育部的社科重点研究基地、实验室一并形成矩阵式的科研体系，提升了科学研究的能力。

　　学校始终将学风建设作为保证教育质量的一项重要前提。既注重通过制度建设、激励机制建设培养学生刻苦读书、求真务实、严谨治学的学术品格，又积极营造具有人大特色的学术氛围，每年举办百余场高水平的学术研究会、论坛和讲座，培养学生理论兴趣，拓宽学生学术视野。学校通过打造人大品牌的校园文化体育活动，营造积极、健康、高雅、活泼的校园文化氛围，全面提升学生的艺术素质和身体素质；通过体系化的心理健康调研、咨询、教学，健全学生的身心素质，引导学生全面、协调、健康发展。

　　学校还积极为发展繁荣人文社会科学鼓与呼。先后召开了以发展繁荣人文社会科学为主题的中国人民大学命名组建50周年纪念大会，组织了一年一度的开创风气之先的高水平的“中国人文社会科学论坛”，面向全国发出关于繁荣发展哲学社会科学的倡议。2002年江泽民同志考察人大并发表重要讲话，2004年中央发布《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》后，学校领导和许多专家学者都纷纷撰写文章，进一步呼吁重视人文社会科学的繁荣和发展，引领舆论潮流的方向。在学校的大力呼吁和积极努力下，国家大型文化工程《清史》纂修工作正式启动。在全国率先组织发起编纂《儒藏》。在国内首创组织编写一年一度的《中国人文社会科学发展报告》、《中国人民大学经济发展报告》和《中国人民大学社会发展报告》。为弘扬中国传统文化，学校先后成立了孔子研究院、国学院、国学研究院等。这一系列积极举措，既推动了全社会对人文社会科学的重视和关心，又为学校赢得了良好的社会声誉；既对国家作出了贡献，又为自身发展创造了良好的宏观环境。

　　【作者系中国人民大学校长】