逻辑框架：应用远程教育和
ICT技术提高中国西部贫困地区教师质量

综述

陈述性目标检验指标体系（OVIs）

检验手段(MoV)

预测/风险      

目标：提高中国西部三省小学教育质量

中国政府一直致力于推动中国西部的发展并实现相关的教育目标

目的：为甘肃、四川、云南三省的九个县中最贫困社区的小学教师（特别是代课教师、女教师和少数民族教师）传输高质量的远程教师培训资源。

1. 项目实施的九个县最贫困社区小学教育的教学质量得到改进。由下列指标测量：

- 小学合格教师数量增加，特别是女教师和少数民族教师；

- 小学教师课堂教学方法更加多样；

- 小学教师和学习者课堂教学行为得到改善；

- 学生成绩提高；

- 学生在校率增加。

2. 加强省和国家利用远程教育和ICT技术开展教师教育的开发和管理能力。

3. 开发边远贫困地区成本效益合理、自收自支以维持远程教育服务和设备正常运转的可持续、可推广的模式。

1. 从基线调查得出数据：下列弱势群体小学教师的百分比：1)少数民族 2)少数民族语言，3）性别 4）边远社区

- 教育部/省级记录 

- 对照基线调查评估课堂教学活动

- 考试记录

- 教育部/省级/学校记录

2. 项目审查报告，制作的学习材料作为模式在其他省或县使用。

3. 有实事根据的政策建议作为模式在其他地方推广、展现出成本效率和可持续性。

中国政府一直致力于把推动教育作为发展的动力源，并作为发展西部地区的策略。

风险：项目目的不可能完全符合省或县教育发展的重点：

可能性（L）：低

影响（I）：高

成就

1. 通过示范和实施教师专业发展的新模式，提高小学教师的专业知识和技能。

1．20,000名小学教师参加完培训计划和活动，其中至少有50％是女教师，并达到每五年240学时的专业发展继续教育培训要求。教师圆满结业并获得继续教育证书。

2．10,000名小学教师，其中至少有50％是女教师，学完计算机基本操作技能，其中一部分获得以能力为基础的“计算机操作合格证”。

3．20,000名小学教师，其中至少有50％是女教师，参加完学科课程培训并提高所教学科的知识水平。

4．在日常教学中，小学教师应用多种多样的教学方法，更多的主动学习法（面向全班、小组或学生个体），并使用的由社区帮助教师制作的低成本简易教具。儿童学习效果在课堂上见效。

5．在小学骨干教师的协调下，作为小学教师资源中心的乡镇中心小学，为教师学习提供学习资料，促进小学教师交流教学经验和教学实践活动。

6．广泛开展反思性培训实践活动，广泛使用个案研究、小组讨论、行动研究。

7．小学教师专业探究性学习的文化氛围广泛传播，而且参与教育事业的社区不断增加。

8．小学课堂教学活动溶入丰富多彩的教学法，营造一种“主动学习者”的文化氛围。

1. 省、县和学校的记录

2. 培训课程记录。发放“计算机操作合格证”的数量。

3. 小学合格教师的数量记录

4. 与基线数据比较课堂教学活动的变化。

5. 县和学校的记录。观察活动。

6. 建立并运转的小学教师资源中心。

7. 有来自县官方、培训者和骨干教师的报告。

8. 教师邀请家长帮助孩子解决课堂上遇到的难题。

1. 各级官方认为贫困县贫困社区的教育质量是整个教育发展的重要组成部分。风险：官方没有作为重点考虑。L：低，I：高

2. 要鼓励贫困社区的教师参加专业发展活动，应建立激励机制。风险：激励机制不充分，导向出现偏差或不能持久。L：中等，I：高

3. 项目活动实施的灵活性是整体项目实施不可缺少的组成部分。风险：已形成的体系不允许必要的灵活性，可能造成项目不成功。L：高，I：高

2. 通过取得规定的合格证或学历，使小学合格教师人数增加，特别是定为目标群体的代课教师、女教师、少数民族语言教师。

1．很多代课教师（各省不同，总计约2000名），至少50％是女教师，达到作为项目实施结果的合格标准。

2．3,000名小学教师，至少50％是女教师，参加提高学历标准的培训计划（参加全国统考才能入学），其中一部分是利用远程教育和ICT技术进行教学。

3．在制定计划时考虑到小学女教师、少数民族语言教师以及边远地区的教师。

1. 省和县级记录。

2. 小学教师取得文凭的省和县级记录。

3. 对参加项目活动的群体分类统计的项目记录

1. 代课教师可以参加此活动。风险：努力不够，无法保证代课教师参加项目活动。L：中等，I：中等

2. 启动和维护远程和ICT技术。风险：在早期没有认识到ICT基础设施和设备维护、升级换代的资金投入，且该系统无法持续运转。L：中等，I：高。

3. 小学骨干教师和校长群体领导和支持学校课程改革和专业发展的工作得到加强。

1. 项目县所有小学骨干教师完成80个学时有关课程改革与发展的培训计划。如果顺利修完培训计划，就发给培训合格证。

2. 所有小学校长和小学骨干教师一起参加为期两天的研讨会，讨论校长在学校的作用以及对小学骨干教师的支持。

3. 小学骨干教师和校长联合制定学校改革行动计划并实施。

4. 建立小学骨干教师间的交流渠道（通过简报，区域会议，网站），并且不定期组织各种会议（会议的次数取决于当地情况和预算）。这些会议和交流的作用是站大家分享骨干教师在履行行动计划和实施学校课程改革中的成绩与挫折。

5. 所有小学校长参加提供的培训课程并圆满结业。

6. 开发、示范、分发小学校长培训资料，并制成光盘（CD-ROM）或送到项目网站，以便使用。培训资料包括个案研究（其他国家培训校长管理角色中非常有价值的一种培训形式）。

7. 评估计划，着重考察领导作风的转变和小学集中使用的课程及专业发展活动。

1. 县级记录。

2. 校长的反馈。

3. 每所学校的行动计划，及对照计划的进展记录。

4. 会议等的记录。

5. 项目记录。

6. 有效的材料和用正在使用。

7. 项目评估报告。

1. 在学校校长和骨小学干教师愿意担任变革者的角色。风险：校长/骨干教师没有足够的能力担任变革者的角色。L：低，I：高。

2. 所有项目县小学骨干教师和小学校长间建立了沟通体系。风险：该体系只是建立在当地，而无法跨越县或省。L：中等，I：中等

3. 一开始官方就为校长和骨干教师提供了充足的时间并把新的角色整合到他们的工作中去。风险：小学教师和校长希望担任新的角色，但没有足够有效的时间。L：高，I：高

4. 在师范大学、县和学校设计和使用ICT技术和远程教育开展小学教师教育的教师培训者的能力得到加强。

1. 200名县级教师培训者，至少50％是女教师，参加完充分考虑性别差异的培训计划。

2. 师范大学提供的切合实际的计划，为设计小学教师培训计划、充分利用ICT技术（数字、印刷、广播以及其他媒体）、教学设计中的性别观打下基础。

3. 开发、传播学习资料。通过基于项目的教师合作学习，为小学教师、教育工作者创建网络体系（用网站是一种选择）。
 

4. 恰当使用功能齐全的小学教师教育传输系统。设计传输系统从教师培训者来讲是输入。

5. 使用高质量的课程和学习资料（用作为标准制定的指标体系判断质量）。
 

6. 培训管理人员，让其能够使用网络系统和多媒体。
 

7. 开展常规课程评估。

8. 小学教师基于项目的学习情况向其他教师公开，便于其他教师研究和反思。可召开会议，让小学教师了解他们参加专业发展课程培训的体会和想法。

1. 省级和师范大学的记录。

2. 评估在师范大学修订的课程。

3. 有效的材料起示范作用，且正在使用

4. 在一年和两年后对体系进行审查，并提出建议使其改进。

5. 一年和两年后对培训材料进行审查，并提出建议使其改进。

6. 项目审查和省级审查及评估。

7. 课程评估记录，连同引发以后课程改进的评估证据。

8. 在会议上，还可以在网站上呈现和讨论小学教师的工作情况。

1. 师范大学、县和学校的培训者建立了有效的沟通和合作体系，同时也建立了系统管理和培训材料的反馈体系。风险：在一个复杂的系统中，在一个或多个组织中的沟通和合作常常受阻。L：中等，I：高

2. 有足够的受过充分培训且有能力的培训者及系统管理者，而且该系统能得到可持续的支持。风险：在早期，一个连续性的计划系统没有建立起来，而且接替的人还没有到位，受训的人员就已离开。

5. 面向全体小学教师的学习机会和资料增加，乡镇中心小学专业发展网络和资源中心建立起来，向边远地方小学教师提供帮助，使其使用资源中心。

1. 乡镇中心小学为教师提供多种学习资料，包括教师参加县级研讨会资料。对7个主要科目、新课程准备至少25本印刷品，同时还准备用其他媒体制作的教学方法和更多的学习材料。学习材料可以送到网站，也可制作为光盘（CD－ROM）。小学教师和教师培训者可用提供的设备、资料和服务。教师培训者可以访问网站，以获取信息，还可以参加讨论小组和下载并储存资源。（启动阶段将要做的工作：制定支持边远地区教师的辅助策略，包括交通上可能提供的帮助）。

2. 乡镇中心小学有小学教师资源中心，其中有各种资料和设备以及协调负责人（骨干教师）。

3. 根据现有资料召开各种会议和研讨会。

4. 参加学习中心的小学教师中，女教师和来自边远贫困地区的教师要占相当比例。适当考虑制定一个旅行资助计划，以便为边远地区小学教师提供参与的机会。

1. 访问中心并了解中心记录。

2. 访问中心并了解中心记录。

3. 中心、学校和县记录。

4. 中心、学校和县记录。

1. 由GoC提供基本的ICT设备。风险：不能提供。L：低，I：中等

2. 在校内资源中心有充足的空间可以使用。风险：没有足够的空间可用：L：低，I：低（从另一方面作安排）

3. 确保边远地区的教师能访问资源中心并得到当地项目官员的帮助

4. 中心的管理符合规定的标准。风险：有些资源中心没有达标。L：中等，I：低（假如可以采取弥补措施的话）

6. 利用远程教育开展小学教师教育的成本回收机制示范性地与私营企业和非政府组织（NPO/NGOs）形成新型合作伙伴。

1. 在这一领域至少有一家具有成功业绩记录的单位创建了一种被认可和效仿的公私合伙企业模式。

2. 在每个省至少有一家样板教师培训机构，它通过向社区以外扩展服务来创收，以收回成本。

3. 确立一项有企业或设计并运转的社会民间组织（CSO）参与的合伙项目，以扩大项目活动范围。

4. 监督、评估靠以拓展活动来收回成本的项目过程并且吸取的经验教训在项目省内以及全国范围扩散。

1. 可运作的合伙关系。

2. 机构记录。

3. 可运作的合伙关系

1. 县和省级官方愿意与私营企业和民间社会组织（CSOs）开展创新的合作活动。风险：开展合作活动的各种制约因素使得私营企业和民间社会团体不愿意使用这种方式。L：中等，I：高

2. 用一种非常透明的方式集资以保持可持继发展。运作成本尽可能地保持在低水平。风险：确认全部成本有困难，当然，从其他资源得到的成本回收程度也很难估价。L：高，I：中等

7. 从项目中得到的经验和材料实现项目以外的共享，而且通过在农村贫困地区对使用ICT技术和远程教育机制开展教师教育，提出有事实根据的政策性建议并在全国范围扩散。

1. 把从项目监督和形式化的评估活动包括基线调查和所有项目参与人的分析中获取的实时信息制作成多种形式（印刷品、视频、光盘和网站）并广泛传播。

2. 以各种出版物、媒体和会议的形式来进行传播扩散活动。

3. 开展评估、项目研究和政策研究。

4. 严格进行评估研究和经验分析，最终得出有说服力的结论并提出建议。所有这些将以清晰、易懂的方式展现出来，保证让非专业人员看懂。

5. 与国家教师培训改革的政策和为贫困地区提供ICT技术的政策相一致，并将有关事实根据的政策建议呈送到国家和省级官方当局。

6. 在项目执行期内，向中国其他地区推广项目模式。

1. 媒体的样品。

2. 会议记录和出版物。

3. 评估报告。

4. 评估报告。

5. 准备的政策性报纸出版和发行

6. 成功的项目经验推广到国家远程教育消除贫困项目所覆盖的130个县、20，000所学校。

1. 研究和项目记录十分完善，做到清晰且有可辩力。风险：项目记录或评估报告不完善，或不准确。L：低，I：高