教育部关于安徽省界首市虚报中小学学生
人数套取教育资金问题的通报

教监〔2012〕1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

　　最近，教育部与安徽省有关部门根据媒体反映的情况，对安徽省界首市虚报中小学学生人数套取国家教育资金问题进行了严肃查处。现将有关情况通报如下：

　　2009年，安徽省界首市教育局违反教育事业基础统计信息报送规定，虚报义务教育学生人数10498人，套取义务教育公用经费资金663.5万元。该市教育局将这笔资金分3次全部分配到义务教育薄弱学校，用于维修校舍和购置教学设备、课桌凳、图书等。2011年，安徽省界首市教育事业基础统计报表上报义务教育阶段在校生人数75861人，该市义务教育阶段建立学籍学生人数为68725人，虚报7136人。由于2011年教育事业统计信息将作为2013年核拨教育经费的依据，目前未形成套取国家教育资金的事实。

　　问题查实后，安徽省委、省政府作出了严肃处理。一是责成界首市委、市政府作出深刻检查；二是责成阜阳市按照干部管理权限追究相关人员责任，免去负有主要领导责任的界首市教育局局长职务，并在进一步查清事实的基础上，依据相关规定对其他责任人员给予相应纪律处分；三是在全省范围内对界首市套取国家教育资金问题通报批评；四是由省财政部门追缴界首市套取的663.5万元教育资金。

　　上述问题的出现，反映出安徽省界首市及其教育部门对义务教育保障机制改革的意义认识不足，对义务教育学生学籍管理及信息统计工作重要性、严肃性认识不够；界首市教育局未根据在校生人数变化及时审核、据实调整上报统计报表，主观上存在争取更多义务教育保障经费改善办学条件的动机，实际工作中存在管理制度不健全、监督不到位问题。界首市教育局套取国家教育资金的行为，严重违反了国家的财经纪律和教育统计工作规定，其错误性质是严重的。各地要从中吸取深刻教训，坚决杜绝类似问题的发生。

　　教育规划纲要发布实施以来，国家对教育投入不断增加，教育事业迎来了前所未有的难得机遇。各级教育部门和各级各类学校要倍加珍惜来之不易的大好形势，高度重视教育资金使用监管工作。要进一步提高认识，加强领导，切实增强管好用好教育资金的自觉性。要以切实防范财经风险、提高资金使用效益为核心，健全机制、规范管理、科学使用、落实责任、提高绩效，使教育经费管理和使用始终在阳光下运作。各地要结合工作实际，全面开展教育事业统计报表报送和电子学籍数据库信息核查，及时纠正各类违规问题。要严格规范学籍管理工作，尽快完善学籍管理相关制度，就流动学生管理、补助资金发放等工作进一步作出明确规定，防止出现重复学籍或回流原籍学生无学籍情况。要按统一要求加快义务教育学生和中职学生学籍信息管理系统和学籍数据库建设，尽快实行学生信息动态管理。要建立健全教育统计工作监督检查机制，加强财政和审计监督，强化学校财务管理，加大政务公开、校务公开、财务公开力度。要严肃财经纪律，落实教育经费监管工作责任，严厉查处违规使用教育经费、违反财经工作纪律的行为，对违规单位和个人，一经发现，坚决依法依纪处理，并追究有关领导的责任。

中华人民共和国教育部

二○一二年三月二十一日